海關(guān)保稅核查是對經(jīng)營保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫的企業(yè)（以下簡稱“兩倉”企業(yè)）進行后續(xù)監(jiān)管的主要方式。關(guān)于海關(guān)保稅核查秦爆，“兩倉”企業(yè)常常會有諸如海關(guān)保稅核查怎么查序愚、企業(yè)要提供什么資料等疑問。本文將對針對“兩倉”企業(yè)關(guān)注的問題等限，對海關(guān)保稅核查進行具體介紹爸吮。

一、“兩倉”企業(yè)保稅核查要點

1桐早、“兩倉”企業(yè)保稅核查要求

《中華人民共和國海關(guān)保稅核查辦法》（海關(guān)總署令第173號發(fā)布癣缅，海關(guān)總署令第240號修正）第二條規(guī)定，保稅核查是指海關(guān)依法對監(jiān)管期限內(nèi)的保稅加工貨物哄酝、保稅物流貨物進行驗核查證友存，檢查監(jiān)督保稅加工企業(yè)、保稅物流企業(yè)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域陶衅、保稅監(jiān)管場所內(nèi)保稅業(yè)務經(jīng)營行為真實性屡立、合法性的行為。

《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第105號發(fā)布搀军，海關(guān)總署令第263號修正膨俐，下同)第十四條規(guī)定，海關(guān)對保稅倉庫實施計算機聯(lián)網(wǎng)管理奕巍，并可以隨時派員進入保稅倉庫檢查貨物的收吟策、付、存情況及有關(guān)賬冊的止。

《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第133號發(fā)布檩坚，海關(guān)總署令第263號修正，下同）第十六條規(guī)定诅福，海關(guān)可以隨時派員進入出口監(jiān)管倉庫檢查貨物的進匾委、出、轉(zhuǎn)氓润、存情況及有關(guān)賬冊赂乐、記錄。 

2咖气、保稅核查中海關(guān)人員可以行使哪些職權(quán)

查閱挨措、復制被核查人與保稅業(yè)務有關(guān)的合同、發(fā)票崩溪、單據(jù)浅役、賬冊、業(yè)務函電和其他有關(guān)資料伶唯。

進入被核查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所觉既、貨物存放場所，檢查與保稅業(yè)務有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和貨物。

詢問被核查人的法定代表人瞪讼、主要負責人或者其他有關(guān)人員與保稅業(yè)務有關(guān)的情況钧椰。

3、“兩倉”企業(yè)應如何配合海關(guān)實施保稅核查

被核查人應當接受并配合海關(guān)實施保稅核查符欠，提供必要的工作條件嫡霞，如實反映情況，提供海關(guān)保稅核查需要的有關(guān)賬簿背亥、單證等秒际，不得拒絕悬赏、拖延狡汉、隱瞞。

海關(guān)查閱闽颇、復制被核查人有關(guān)資料或者進入被核查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所盾戴、貨物存放場所核查時，被核查人的有關(guān)負責人或者其指定的代表應當?shù)綀霰啵凑蘸ｊP(guān)的要求清點賬簿尖啡、打開貨物存放場所、搬移貨物或者開啟貨物包裝剩膘。

被核查人委托其他機構(gòu)衅斩、人員記賬的，被委托人應當與被核查人共同配合海關(guān)查閱有關(guān)會計資料怠褐。

海關(guān)在核查過程中提取的有關(guān)資料畏梆、數(shù)據(jù)等，應當交由被核查人簽字確認奈懒。

4奠涌、保稅核查中通常會有哪些書面記錄

核查組進行檢查時，應當制作《中華人民共和國海關(guān)檢查記錄》磷杏，經(jīng)雙方核對無誤后溜畅，由核查人員和檢查場所負責人簽名，被核查人代表簽章极祸。

核查組詢問被核查人的法定代表人慈格、主要負責人和其他有關(guān)人員時，應當制作《中華人民共和國海關(guān)詢問筆錄》遥金，并由詢問人浴捆、記錄人和被詢問人簽名確認。

核查結(jié)束時汰规，核查人員應當填制《海關(guān)保稅核查工作記錄》并簽名汤功。實地核查的，《海關(guān)保稅核查工作記錄》還應當交由被核查人的有關(guān)負責人或者其指定的代表簽字或者蓋章溜哮；拒不簽字或者蓋章的滔金，核查人員應當在《海關(guān)保稅核查工作記錄》上注明色解。

海關(guān)實施保稅核查，發(fā)現(xiàn)被核查人存在不符合海關(guān)監(jiān)管要求的餐茵，可以采取責令補辦相關(guān)手續(xù)科阎、限期改正、按照有關(guān)規(guī)定提供擔保等處理方式忿族，并填制《保稅核查處理通知書》書面告知被核查人锣笨。

二、“兩倉”企業(yè)應如何規(guī)范管理

《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》第十六條規(guī)定道批，保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應當如實填寫有關(guān)單證错英、倉庫賬冊，真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務狀況隆豹，編制倉庫月度收椭岩、付、存情況表璃赡，并定期報送主管海關(guān)判哥。

第二十條規(guī)定，保稅倉儲貨物可以進行包裝碉考、分級分類塌计、加刷嘜碼、分拆侯谁、拼裝等簡單加工锌仅，不得進行實質(zhì)性加工。保稅倉儲貨物良蒸，未經(jīng)海關(guān)批準技扼，不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓嫩痰、抵押剿吻、質(zhì)押、留置串纺、移作他用或者進行其他處置丽旅。

第二十六條規(guī)定，保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的纺棺，除不可抗力外榄笙，保稅倉庫應當依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款祷蝌，并承擔相應的法律責任茅撞。

《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》第十八條規(guī)定，出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應當如實填寫有關(guān)單證、倉庫賬冊米丘、真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務狀況剑令，編制倉庫月度進、出拄查、轉(zhuǎn)吁津、存情況表，并定期報送主管海關(guān)堕扶。

第二十二條規(guī)定碍脏，存入出口監(jiān)管倉庫的貨物不得進行實質(zhì)性加工。

經(jīng)主管海關(guān)同意稍算，可以在倉庫內(nèi)進行品質(zhì)檢驗典尾、分級分類、分揀分裝邪蛔、加刷嘜碼急黎、刷貼標志、打膜侧到、改換包裝等流通性增值服務。

第三十一條規(guī)定淤击，出口監(jiān)管倉庫所存貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的匠抗，除不可抗力外，倉庫應當依法向海關(guān)繳納損毀污抬、滅失貨物的稅款汞贸，并承擔相應的法律責任。

三印机、案例警示

1矢腻、案例1

某隸屬海關(guān)在對某公司公用型保稅倉庫開展盤庫核查時發(fā)現(xiàn)，其未向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)射赛，擅自將現(xiàn)執(zhí)行賬冊項下部分保稅貨物儲存在保稅倉庫監(jiān)管范圍外多柑，不符合海關(guān)監(jiān)管要求，已涉嫌違反《中華人民共和國海關(guān)法》第三十二條楣责、第三十七條有關(guān)規(guī)定竣灌，后續(xù)移交緝私部門處罰。

2秆麸、案例2

某隸屬海關(guān)在對某保稅倉儲企業(yè)開展盤庫核查時發(fā)現(xiàn)初嘹，其存在無正當理由短少保稅貨物行為，涉嫌違反《中華人民共和國海關(guān)法》第三十七條有關(guān)規(guī)定沮趣，后續(xù)移交緝私部門處罰并追征相應稅款屯烦。

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