強制性產(chǎn)品認證斑胜，又稱CCC認證控淡，是為了保護國家安全、保護人體健康或安全止潘、保護動植物生命或健康掺炭、保護環(huán)境等目的依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品評價制度。它要求產(chǎn)品必須符合國家標準和相關技術規(guī)范凭戴，通過制定強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄和強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則涧狮，對列入目錄中的產(chǎn)品實施強制性的檢測和工廠檢查。

凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品肤视，沒有獲得指定認證機構頒發(fā)的認證證書，沒有按規(guī)定加施認證標志涉枫，一律不得出廠邢滑、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用拜银。

根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》等規(guī)定殊鞭，海關應對列入目錄的進口產(chǎn)品實施入境驗證管理，查驗認證證書尼桶、認證標志等證明文件操灿，核對貨證是否相符。驗證不合格的泵督，依照相關法律法規(guī)予以處理趾盐，對列入目錄的進口產(chǎn)品實施后續(xù)監(jiān)管。

一小腊、保稅加工企業(yè)進口強制性認證產(chǎn)品目錄內(nèi)商品的便利措施

對于以整機全數(shù)出口為目的而用進料或者來料加工方式進口零部件的保稅加工企業(yè)救鲤，由于其產(chǎn)品最終不在國內(nèi)市場銷售，如果該零部件屬于強制性認證產(chǎn)品目錄內(nèi)商品秩冈，我國制定了免辦強制性認證的優(yōu)惠本缠、便利政策。企業(yè)經(jīng)申請批準取得《免予辦理強制性產(chǎn)品認證證明》（以下簡稱《免辦證明》）即可入问。

相關法律法規(guī)

《市場監(jiān)管總局丹锹、海關總署關于免予辦理強制性產(chǎn)品認證工作有關安排的公告》（公告〔2019〕13號）第三條及第五條：

自2019年4月1日起，由市場監(jiān)管部門承接免予辦理強制性產(chǎn)品認證的相關工作芬失。

對屬于強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管范圍且符合免予辦理強制性產(chǎn)品認證有關條件的進口貨物楣黍，申報單位應在辦理報關前取得免予辦理強制性產(chǎn)品認證證明。

《市場監(jiān)管總局關于明確免予辦理強制性產(chǎn)品認證工作要求的通知》（國市監(jiān)認證函〔2019〕153號）規(guī)定符合CCC免辦的條件：

（一）為科研棱烂、測試和認證檢測所需的產(chǎn)品和樣品租漂。本款所稱科研，是指對該產(chǎn)品進行科學研究颊糜，以開發(fā)哩治、生產(chǎn)出相關產(chǎn)品所需的產(chǎn)品，并不是指進行研究工作所需的科研器材衬鱼；本款所稱測試锚扎，是指對該產(chǎn)品進行測試以獲得測試數(shù)據(jù)，或測試某一產(chǎn)品的部分性能所必須用到的該產(chǎn)品（如開發(fā)測試某一型號的打印機軟件馁启，需進口少量該型號打印機）；本款所稱認證檢測，是指CCC認證所進行型式試驗的樣品惯疙。

（二）直接為最終用戶維修目的所需的零部件/產(chǎn)品翠勉。

（三）工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設備/零部件（不含辦公用品）。

（四）僅用于商業(yè)展示但不銷售的產(chǎn)品霉颠。

（五）以整機全數(shù)出口為目的進口的零部件对碌。

（六）其他因特殊用途免予辦理強制性產(chǎn)品認證的情形。

二蒿偎、保稅加工企業(yè)常見的認識誤區(qū)

保稅加工企業(yè)內(nèi)銷進口零部件的情況比較常見朽们，一般會按規(guī)定辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)。但有些企業(yè)對內(nèi)銷進口強制性認證目錄內(nèi)零部件產(chǎn)品的認識存在誤區(qū)：由于保稅加工的特殊性诉位，進口時只需申請《免辦證明》骑脱，內(nèi)銷只需辦理內(nèi)銷補稅。也有部分企業(yè)清楚辦理認證的必要性苍糠，但心存僥幸叁丧，從而逃避監(jiān)管。以上情況均造成了未經(jīng)認證的CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品流入我國國內(nèi)市場的質(zhì)量安全風險岳瞭。

保稅加工企業(yè)辦理《免辦證明》的前提條件之一：進口的零部件是以整機全數(shù)出口為目的而進口拥娄。如果該零部件用于國內(nèi)市場銷售，則需要先辦理強制性產(chǎn)品認證瞳筏，否則憑《免辦證明》入境的零部件是無法在國內(nèi)市場銷售的稚瘾。在未辦理強制性產(chǎn)品認證的情況下，企業(yè)銷售了該零部件姚炕，屬于違法違規(guī)行為摊欠。

三、海關采取的措施

海關嚴格按照相關法律法規(guī)以及《市場監(jiān)管總局钻心、海關總署關于免予辦理強制性產(chǎn)品認證工作有關安排的公告》等要求凄硼，加強CCC免辦產(chǎn)品的用途監(jiān)管和轉(zhuǎn)內(nèi)銷時的驗證管理工作，同時加大對擅自銷售未經(jīng)認證的列入CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品的查發(fā)力度捷沸，以維護強制性認證產(chǎn)品監(jiān)管秩序和我國商品質(zhì)量安全摊沉。

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