國際貿(mào)易和氣候變化的交互作用一直以來都是國際社會普遍關注的議題。近段時期瘟仿，歐盟理事會宣布通過碳邊境調(diào)節(jié)機制 (Carbon Border Adjustment Mechanism箱锐，簡稱CBAM，業(yè)內(nèi)普遍稱之為“碳關稅”)劳较，即運用關稅的方式來應對氣候變化問題驹止。這一舉動再次將全球貿(mào)易的重塑與氣候環(huán)境問題相裹挾，也預示著國際貿(mào)易領域將出現(xiàn)新的博弈观蜗，或將對全球貿(mào)易產(chǎn)生深遠影響臊恋。根據(jù)議程，今年7月墓捻，歐盟碳關稅將進入歐盟委員會抖仅、歐盟理事會和歐洲議會三方協(xié)商階段，若進展順利砖第，將得到最終通過的法律文本撤卢，并于2023年1月1日起正式施行，將設定3年的過渡期梧兼。

按照CBAM的邏輯凸丸，如果歐盟生產(chǎn)一個高碳產(chǎn)品的產(chǎn)量下降了很多，但是被其他國家的進口產(chǎn)品替代袱院，而其他國家二氧化碳減排的政策并不是很嚴格屎慢，那么歐盟內(nèi)部企業(yè)的競爭力就會受損。因此忽洛，CBAM要求碳密集型產(chǎn)品的進口應完全遵守國際貿(mào)易規(guī)則腻惠，以防止通過進口非歐盟國家制造的產(chǎn)品來抵消歐盟的溫室氣體減排努力，最終實現(xiàn)防止碳密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)轉移或進口的目的欲虚。

作為全球最大的經(jīng)濟聯(lián)盟和發(fā)達國家最集中的地區(qū)集灌，歐盟成員國大多處于后工業(yè)化階段，加之當?shù)毓I(yè)原材料匱乏复哆，很多工業(yè)產(chǎn)品及日常用品需要從我國進口欣喧。巨大的貿(mào)易體量使歐盟一直是中國重要的貿(mào)易伙伴，目前我國對歐盟出口的商品多集中在汽車梯找、機電唆阿、化工與基本金屬等領域。按照最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)锈锤，今年前兩個月歐盟重回我國第一大貿(mào)易伙伴驯鳖，貿(mào)易額達到8746.4億元闲询，增長12.4%。

CBAM的通過將無疑會對我國高碳行業(yè)的出口產(chǎn)生影響浅辙。這是因為在歐盟認為最需要減碳的44個行業(yè)中扭弧，85%與材料、能源以及為工業(yè)生產(chǎn)過程提供原材料的行業(yè)相關记舆。此外鸽捻，化工產(chǎn)品、基本金屬泽腮、紙制品和非金屬礦物制品等行業(yè)雖然對貿(mào)易依賴相對較小御蒲，但其碳排放強度高，也會直接受到影響盛正。以鋼鐵行業(yè)為例删咱，按照今年工信部等三部門發(fā)布的《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》屑埋，中國鋼鐵行業(yè)的碳達峰目標設在2025年豪筝。但中國鋼鐵企業(yè)主要采用高爐和氧氣頂吹轉爐煉鋼法，碳排放強度相對較高摘能。因此续崖，歐盟CBAM實施后映屋，將對中國鋼鐵產(chǎn)品出口歐盟形成一定制約链蕊。

事實上坠狡，伴隨著我國出口產(chǎn)品貿(mào)易額逐年增長球恤，進出口貿(mào)易中所含有的碳排放以及國際間的碳轉移數(shù)量正逐漸增大七问。但與之相比遭居，絕大多數(shù)國家在制定減排方案時并沒有對本國消費與外國消費所產(chǎn)生的二氧化碳進行清晰的界定厚者，只是籠統(tǒng)地將碳排放的責任全部歸咎于生產(chǎn)者勺爱。因此复隆，現(xiàn)在談碳關稅拨匆，也不能忽視“共同但有區(qū)別的責任”，即不能一概而論地認為誰當前排的碳多挽拂，誰就應該多交碳稅惭每，而也應同時看到，歷史上很多國家存在巨額的碳負債亏栈。最重要的是台腥，任何經(jīng)濟體也不應把“碳關稅”變成一個制造貿(mào)易壁壘的新工具。

因此绒北，早在2009年黎侈，我國商務部就對當時國際上盛行的碳關稅話題表示了反對態(tài)度，認為碳關稅擾亂國際貿(mào)易秩序闷游，不利于各國應對全球金融危機的挑戰(zhàn)蜓竹。商務部新聞發(fā)言人近日也對CBAM作出回應箕母，表示中方希望歐方有關立法措施應符合世貿(mào)組織規(guī)則，避免形成新的貿(mào)易壁壘俱济，以促進綠色領域貿(mào)易投資自由化便利化嘶是，共同應對氣候變化挑戰(zhàn)。在國際上蛛碌，與中國立場相似的還有俄羅斯聂喇、印度等新興市場國家。俄羅斯政府認為碳關稅本身就是一種貿(mào)易壁壘蔚携，違反WTO規(guī)則希太；印度則一直反對發(fā)達國家擬向發(fā)展中國家征收碳關稅的舉措，認為其合法性有待進一步商榷酝蜒。然而誊辉，受限于經(jīng)濟增長需求和技術水平，以及對發(fā)達國家市場的依賴亡脑，很多發(fā)展中國家在碳關稅堕澄、碳減排和氣候變化問題方面也存在態(tài)度不一致，立場不夠堅定的現(xiàn)實霉咨。

面對國內(nèi)綠色轉型的需求蛙紫，以及國際市場“綠色壁壘”的挑戰(zhàn)，低碳將會成為越來越多買家的硬性要求途戒。

在政府層面坑傅，我國應在碳關稅和國際氣候治理議題上積極參與規(guī)則制定，既要體現(xiàn)大國擔當喷斋，也要團結廣大發(fā)展中國家積極維護自身利益唁毒，要提倡“共同但有區(qū)別的責任”原則，主動地參與國際協(xié)調(diào)機制和相關行業(yè)國際標準的制定星爪。

在行業(yè)商協(xié)會層面浆西，應積極從本行業(yè)特點出發(fā)研究“碳關稅”外貿(mào)對策，積極向企業(yè)宣介國外政策動態(tài)移必，并協(xié)助企業(yè)關注國際產(chǎn)業(yè)鏈上各類產(chǎn)品的價格波動室谚，減少因成本波動帶來的影響，圍繞推動企業(yè)更好崔泵、更快、更穩(wěn)“走出去”憎瘸，打造精準高效的企業(yè)服務體系入篮。

在外貿(mào)企業(yè)層面，雖然一方面可能面臨不小挑戰(zhàn)幌甘，但另一方面也要在潛在的風險中看到可能出現(xiàn)的機遇潮售。要順應發(fā)展趨勢創(chuàng)造更加持久痊项、“綠色”的貿(mào)易模式。相關制造型企業(yè)應加強節(jié)能技術與清潔技術的攻關酥诽，探尋對風能鞍泉、水能、氫能等清潔能源的運用肮帐。相關高新技術企業(yè)應加大科技創(chuàng)新咖驮，研發(fā)新材料和新能源來為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供有利基礎。以出口為導向的企業(yè)應積極構建貿(mào)易多元化發(fā)展策略训枢，開辟國際新市場托修，尤其是增加對發(fā)展中國家等新興經(jīng)濟體的出口份額，必要時應根據(jù)自身實力加大對外直接投資步伐恒界，最終通過貿(mào)易轉移效應緩解壓力睦刃。

本文由佳利達國際物流轉自中國貿(mào)易報。