2023年8月4日八堡，歐盟委員會(huì)發(fā)布《食品按觸材料中雙酚A(BPA)和其他雙酌類風(fēng)險(xiǎn)管理方法的問(wèn)答》樟凄。預(yù)計(jì)該禁令將于2024年春季生效。18個(gè)月的過(guò)渡期后兄渺，2025年底或2026年初正式禁止雙酚A用于食品接觸材料缝龄。

其主要內(nèi)容解讀如下:

1.禁令

歐盟委員會(huì)提議禁止在食品接觸材料中有意使用雙酚A。擬議的禁令涉及有意使用雙酚A作為制造食品接觸材料的物質(zhì)挂谍，例如用于塑料或涂料叔壤。該禁令會(huì)將雙酚A(FCMI51)從(EU)NO10/2011附件I中的授權(quán)清單中刪除。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)

2023年4月19日口叙，歐洲食品安全局(EFSA)發(fā)布其科學(xué)意見(jiàn)炼绘，認(rèn)為新的雙酚A每日可耐受攝入量(TDI)為0.2ng/kg bw/d，并得出飲食中接觸雙酚A會(huì)帶來(lái)健康問(wèn)題的結(jié)論妄田。由于每日可耐受攝入量太低導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)通過(guò)特定遷移限量(SML)進(jìn)行管制俺亮。

3.適用范圍

歐盟市場(chǎng)上所有可能使用雙酚A制造的食品接觸材料和制品有塑料、涂料疟呐、粘合劑脚曾、印刷油墨和橡膠等。該禁令不包括本身不使用雙酚A的材料启具，例如木材和玻璃本讥。

該禁令也適用于出口到歐盟的食品接觸材料及制品，包括食品包裝鲁冯、廚具拷沸、餐具和食品加工設(shè)備。但是飲水材料不屬于(EC)No 1935/2004法規(guī)涵蓋的范圍薯演。

4.非食品接觸面可以使用雙酚A嗎?

該措施所依據(jù)的法規(guī)(EC)No1935/2004的范用包括“擬與食品接觸的;已經(jīng)接觸食品的撞芍，并且先前有此目的的;有理由相信會(huì)與食品接觸，或在正郴练拢或可預(yù)見(jiàn)的使用條件下會(huì)向食品中遷移其構(gòu)成成分的材科和制品”勤庐。

例如，金屬包裝的外層涂層好港。雖然金屬材質(zhì)被視為雙酚A無(wú)法通過(guò)的絕對(duì)屏障愉镰，但外部涂層的物質(zhì)可能少量通過(guò)氣相轉(zhuǎn)移到罐頭內(nèi)部，從而遷移到食品中钧汹。食品接觸材料的內(nèi)側(cè)和外側(cè)之間的物理接觸(如堆疊)也可能會(huì)導(dǎo)致類似的轉(zhuǎn)移丈探。在這種情況下，金屬罐的外層可被解釋為食品接觸材料拔莱。

5.如何證明合規(guī)性碗降，如何區(qū)分有意使用和偶然污染?

通過(guò)符合性聲明DoC證明合規(guī)性。如果DoC 聲明未使用雙酚A塘秦，但主管當(dāng)局進(jìn)行抽樣分析表明存在雙酚A時(shí)讼渊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與成員國(guó)主管當(dāng)局合作進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，以確定雙酚A來(lái)以及采取控制措施尊剔。

6.偶然存在的雙酚A適用哪些規(guī)則?

盡管該措施不再允許在食品接觸材料中有意

使用雙酚A爪幻，但食品接觸材料中仍可能存在殘留的雙酚A，例如一些回收的受污染的食品接觸材料须误，如塑料挨稿、紙和紙板等。這種偶然存在的雙酚A不會(huì)受到禁令的限制京痢，但需要檢測(cè)其含量奶甘，以便通過(guò)后續(xù)調(diào)查確定來(lái)源和控制措施。

7.該禁令對(duì)用于食品接觸的再生塑料有什么影響祭椰？

(EU)2022/1616適用于與食品接觸的回收塑料材料和制品臭家。它只允許回收符合(EU)No10/2011規(guī)定的塑料。雙附A從(EU)N010/2011附件I中刪除后吭产，使用雙酚A制造的規(guī)料材料和制品(例如聚碳酸酯)將不再可回收侣监。

8.如何監(jiān)管雙酚A類似物?

歐盟委員會(huì)認(rèn)為，應(yīng)避免使用具有類似或其他特定危險(xiǎn)特性的雙酚類物質(zhì)替代雙酚A臣淤，除非它們的使用被認(rèn)為是必要的橄霉，并得到最新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的支持來(lái)證明它們的有限使用仍然是安全的。

雖然歐洲食品局的科學(xué)意見(jiàn)只涉及雙酚A邑蒋，但雙酚及其衍生物對(duì)人類健康的損害表現(xiàn)出類似的生殖毒性和潛在的內(nèi)分泌干擾(ED)特性姓蜂。可預(yù)見(jiàn)的措施也將涉及已知具有此類特定危險(xiǎn)特性的其他雙酚医吊。

近期钱慢，歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)和歐盟成員國(guó)評(píng)估了148種雙酚類物質(zhì)，并建議限制使用30多種雙酚類物質(zhì)卿堂，因?yàn)樗鼈兛赡軐?duì)人類健康和環(huán)境產(chǎn)生影響束莫。另外22種雙酚類物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)也正在評(píng)估中懒棉。

9.如何監(jiān)管雙附A-二縮水甘油謎(BADGE)?

該禁令旨在適用于有意使用雙酚A作為食品接觸材料制造中的物質(zhì)，以限制其存在和潛在遷移到食品中览绿。

雙酚A-二縮水甘油醚(BADGE)(CAS 1675-54-3)接受過(guò)單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并受(EC)NO  1895/2005監(jiān)管策严。REACH近期也在評(píng)估雙酚 A-二縮水甘油醚的安全性。

10.如何申請(qǐng)更長(zhǎng)的過(guò)渡期?

如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為18個(gè)月過(guò)渡時(shí)間遇到比較大的問(wèn)題饿敲，可申請(qǐng)更長(zhǎng)的過(guò)渡期妻导，其中包括如下原因:

(1)對(duì)食品安全的影響，如微生物和化學(xué)污染影響;

(2)對(duì)糧食安全怀各、糧食浪費(fèi)和供應(yīng)鏈的影響倔韭；

(3)額外的資源，包括成本的影響;

(4)缺乏直接可用的替代品瓢对，包括替代包裝或食品生產(chǎn)系統(tǒng);

(5)替代方案的開發(fā)狀況和所需的合理額外時(shí)間;

(6)雙酚A在有關(guān)材料中的典型遷移水平寿酌。

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