基本情況

2021年9月，A公司向B海關(guān)申報(bào)進(jìn)口一批閥門/溢流閥蹄葱，商品編碼為8481400000氏义。B海關(guān)經(jīng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，該批貨物材質(zhì)顏色顯舊图云，懷疑是舊機(jī)電產(chǎn)品惯悠。A公司辯稱，該貨物是未使用過的全新產(chǎn)品竣况，材質(zhì)顏色顯舊的原因是庫存時(shí)間較長克婶，表面鋁制材質(zhì)氧化發(fā)生磨損，并無實(shí)際使用的痕跡。B海關(guān)通過調(diào)閱單證資料發(fā)現(xiàn)情萤，該批貨物的生產(chǎn)日期為2000年鸭蛙，質(zhì)量保證期為15年，屬于舊機(jī)電產(chǎn)品筋岛，但不涉及許可證件管理娶视。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，B海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）規(guī)定泉蝌，對(duì)A公司予以處罰歇万。A公司認(rèn)為，即便屬于舊機(jī)電產(chǎn)品勋陪，但該商品編碼并未列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《法檢目錄》）贪磺，不屬于法定檢驗(yàn)商品，亦無其他檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求诅愚。

要點(diǎn)分析

未使用過的機(jī)器為何也屬于舊機(jī)電產(chǎn)品寒锚？

《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）第二條規(guī)定，舊機(jī)電產(chǎn)品是指具有下列情形之一的機(jī)電產(chǎn)品：（一）已經(jīng)使用（不含使用前測(cè)試违孝、調(diào)試的設(shè)備）刹前，仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的；（二）未經(jīng)使用雌桑，但是超過質(zhì)量保證期（非保修期）的喇喉；（三）未經(jīng)使用，但是存放時(shí)間過長校坑，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的拣技；（四）新舊部件混裝的；（五）經(jīng)過翻新的耍目。從上述規(guī)定可以看出膏斤，舊機(jī)電產(chǎn)品與通常俗稱的“舊貨”或者使用過的產(chǎn)品不能簡(jiǎn)單等同。雖未經(jīng)使用邪驮，但超過質(zhì)量保證期或者部件明顯損壞的機(jī)電產(chǎn)品莫辨，也屬舊機(jī)電產(chǎn)品范疇。

在本案中毅访，涉案貨物產(chǎn)品說明書標(biāo)注的出廠日期為2000年沮榜，標(biāo)注的質(zhì)量保證期為15年，進(jìn)口時(shí)已超過質(zhì)量保證期喻粹，符合《管理辦法》對(duì)“舊機(jī)電產(chǎn)品”的定義敞映，應(yīng)按照舊機(jī)電產(chǎn)品的規(guī)定進(jìn)行申報(bào)、檢驗(yàn)和監(jiān)管磷斧。

哪些舊機(jī)電產(chǎn)品屬于法定檢驗(yàn)商品振愿？

依照《實(shí)施條例》規(guī)定捷犹，兩類商品依法納入法定檢驗(yàn)：一類是列入海關(guān)總署公布的應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄的，另一類是法律冕末、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)的萍歉。同時(shí)，《實(shí)施條例》還專門規(guī)定档桃，國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)由海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)枪孩；對(duì)價(jià)值較高，涉及人身財(cái)產(chǎn)安全藻肄、健康蔑舞、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，還應(yīng)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)嘹屯」パ《管理辦法》進(jìn)一步細(xì)化明確，需要實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品州弟，應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)钧栖；進(jìn)口后，由口岸海關(guān)實(shí)施口岸查驗(yàn)婆翔，由目的地海關(guān)實(shí)施目的地檢驗(yàn)拯杠。此外，《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）也對(duì)相關(guān)具體檢驗(yàn)監(jiān)管措施予以明確啃奴。根據(jù)上述規(guī)定潭陪，列入《公告》附件《實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的商品，均須實(shí)施法定檢驗(yàn)最蕾。

海關(guān)能否對(duì)A公司進(jìn)行處罰依溯？

在本案中，經(jīng)調(diào)查核實(shí)揖膜，涉案貨物屬于國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品誓沸，商品編碼8481400000雖未列入《法檢目錄》中梅桩，但已列入《實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》壹粟，依照《實(shí)施條例》《管理辦法》和《公告》規(guī)定，屬于法定檢驗(yàn)商品的范疇宿百，須實(shí)施口岸查驗(yàn)和目的地檢驗(yàn)趁仙，無須裝運(yùn)前檢驗(yàn)。A公司將法定檢驗(yàn)商品等同于《法檢目錄》商品垦页，于法無據(jù)雀费。A公司對(duì)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施法定檢驗(yàn)的商品，未履行如實(shí)報(bào)檢義務(wù)痊焊，違反了《實(shí)施條例》規(guī)定盏袄。依據(jù)其規(guī)定忿峻，不如實(shí)提供進(jìn)出口商品的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單辕羽，或者對(duì)法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品不予報(bào)檢逛尚，逃避進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得刁愿，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款绰寞。

案例啟示

《實(shí)施條例》第四條規(guī)定，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入目錄的進(jìn)出口商品以及法律铣口、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的其他進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)滤钱。因此，法檢商品不單純指列入《法檢目錄》的商品脑题，還包括危險(xiǎn)化學(xué)品件缸、舊機(jī)電產(chǎn)品、強(qiáng)制性認(rèn)證商品等由法律旭蠕、行政法規(guī)規(guī)定必須實(shí)施檢驗(yàn)的其他商品停团。

來源：中國海關(guān)雜志，如您需國際物流服務(wù)歡迎聯(lián)系我司咨詢掏熬。