為促進跨境電子商務零售進口健康發(fā)展漩氨，滿足人民美好生活需要，3月1日起財政部等八部門聯(lián)合優(yōu)化調整后的《跨境電子商務零售進口商品清單調整表（2022版）》正式實施遗增。本文簡要梳理清單調整變化情況叫惊，并對和百姓生活消費密切相關的規(guī)定要點作解讀介紹。

一做修、管理規(guī)定概述

跨境電商零售進口商品清單限定了通過跨境電商零售進口的商品品類霍狰，只有在該清單范圍內(nèi)的物品才可通過跨境電商模式進口。然而饰及，列入清單范圍并不意味著通過跨境電商渠道便能完全自由進口蔗坯，在備注中還存在諸多限制。例如：僅限網(wǎng)購保稅進口的商品限制燎含、列入《進出口野生動植物種商品目錄》的商品限制宾濒、單一商品數(shù)量限制、合并數(shù)量限制屏箍、特定商品的排除等绘梦。

二、 進口商品清單內(nèi)容和調整情況

1赴魁、進口商品清單概況

2016年4月7日谚咬，財政部等十一個部委共同擬定并發(fā)布了《關于公布跨境電子商務零售進口商品清單的公告》，該清單共包括1240項商品尚粘，涵蓋食品飲料、服裝鞋帽敲长、家用電器以及部分化妝品郎嫁、兒童玩具、生鮮祈噪、保健品等國內(nèi)熱銷商品泽铛。2018年增加了健身器材等商品，清單稅目數(shù)達到1321個辑鲤。2019年盔腔，新增冷凍水產(chǎn)品、酒類月褥、電器等商品弛随，清單稅目數(shù)達到1413個。

2宁赤、新版進口商品清單調整情況和相關說明

2021年以來舀透，國務院多次發(fā)文就優(yōu)化跨境電商零售進口清單作出部署。與2019年的相比决左， 2022年的《跨境電子商務零售進口商品清單》有以下幾個變化：一是根據(jù)國際國內(nèi)市場新形勢和人民群眾消費新需求愕够，新增29項近年來消費需求旺盛的商品走贪；二是根據(jù)稅則轉版和稅目調整，調整了清單中商品的稅則號列惑芭，包括新增稅則號列115項坠狡，刪除已作廢的稅則號列80項；三是刪除了1項商品遂跟；四是根據(jù)監(jiān)管要求優(yōu)化調整了206項商品的備注逃沿。按照稅號來算，目前清單內(nèi)共有1476項商品漩勤。內(nèi)容調整主要變化如下：

（1）更新了部分發(fā)生變化的稅號挂捻，涉及硬盤驅動器、發(fā)光二極管燈泡管蛋铆、家用粉塵儀拆祈、滑板、各類蝦仁究飞、西洋參置谦、沙棘汁、口罩亿傅、其他臭氧治療器媒峡、氧氣治療器等。原稅號09023020“每件凈重不超過3千克的普洱茶”葵擎，因稅則轉版拆分為09023031“每件凈重不超過3千克的普洱茶（熟茶）”谅阿、09023039“每件凈重不超過3千克的其他黑茶”和09024039“每件凈重大于3千克的其他黑茶”三個稅號，并進行了更新酬滤。原稅號17029000“其他固體糖”調整為17029090签餐；“甘蔗糖或甜菜糖水溶液”按“是否含香料或著色劑”分別歸入稅號17029011和21069061；“蔗糖含量超過50%的甘蔗糖盯串、甜菜糖與其他糖的固體混合物”按“是否含香料或著色劑”分別歸入稅號17029012和21069062氯檐。

（2）增加29項近年來消費需求旺盛的商品，涉及食品体捏、紡織品冠摄、假發(fā)制品、機械几缭、電氣設備河泳、家具、游戲品年栓、運動用品等多個商品目錄乔询。今年北京冬奧會的成功舉辦掀起了全民冰雪運動熱潮，此次清單調整十分應景地新增了滑雪屐韵洋、滑雪屐扣件等滑雪用具竿刁，有力地配合了冬殘奧會的舉行黄锤，推進了冰雪運動的普及，有助于帶動全民參與冰雪運動食拜，也為國內(nèi)消費者增加國外優(yōu)質滑雪用具供給鸵熟。同時，為滿足近年來國內(nèi)消費者對游戲機及其相關配件旺盛的消費需求负甸，自帶視頻顯示裝置的視頻游戲控制器及設備流强、其他視頻游戲控制器及設備、視頻游戲控制器的零件及附件等游戲用品也在此次清單調整中呻待。此外打月，不少老百姓可能會用到的扇貝、番茄汁蚕捉、假發(fā)奏篙、足貼、花灑沐浴球迫淹、床單和家用洗碟機亦在新增之列秘通，體現(xiàn)了清單內(nèi)容的民生指向。這些都是近年來消費需求旺盛的日常用品敛熬，納入清單之后肺稀，百姓可以通過跨境電商購買相關進口產(chǎn)品，價格也會相應地有所下降应民，有利于滿足百姓消費升級的需求话原。

（3）刪除了1項商品，即正面清單中93070090項下劍诲锹、短彎刀稿静、刺刀、長矛和類似武器及零件的稅則號列辕狰。

（4）根據(jù)監(jiān)管要求優(yōu)化調整了206項商品的備注。

Notice

1控漠、限定98項商品只可通過網(wǎng)購保稅進口蔓倍。2021年10日20日，中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中華人民共和國海關總署聯(lián)合修訂并發(fā)布了《中華人民共和國禁止攜帶盐捷、寄遞進境的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》偶翅，明確適用范圍包括跨境電商直購進口的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物。為與上述規(guī)定相銜接碉渡，在涉及的商品稅目備注中增加了“僅限網(wǎng)購保稅商品”聚谁，主要包括各類乳制品、蛋滞诺、蜂蜜形导、堅果环疼、鮮果、果干朵耕、香料炫隶、大米、植物阎曹、肉類伪阶、可可、飼料添加劑等处嫌。

2栅贴、原2019清單備注僅列明“列入《進出口野生動植物種商品目錄》除外”的，調整為“列入《禁止進口貨物目錄（第七批）》的商品除外熏迹；列入《進出口野生動植物種商品目錄》且不能提供《中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室非〈進出口野生動植物種商品目錄〉物種證明》的商品除外”檐薯。 增加“列入《禁止進口貨物目錄（第七批）》的商品除外”的這項調整明確將含汞量超過百萬分之一的化妝品等禁止進口商品排除在正面清單之外，有助于全國生態(tài)環(huán)境保護工作的展開癣缅，推動我國形成綠色發(fā)展方式和生活方式厨剪。此外，含非瀕危動植物成分的產(chǎn)品可憑《中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室非〈進出口野生動植物種商品目錄〉物種證明》予以放行友存，解決了近年來部分企業(yè)反映的持有非瀕危產(chǎn)品物種證明的跨境電商商品無法進口的問題祷膳。

3、調整了9個糖類商品的限量備注屡立，僅限網(wǎng)購保稅進口且每人每年進口合計不超過2公斤直晨，涉及稅號17011400、17019100膨俐、17019910勇皇、17019990、17029011焚刺、17029012敛摘、17029090、21069061乳愉、21069062兄淫。

4、目錄中對肥皂蔓姚、消毒劑捕虽、溫度計、血壓儀坡脐、氣壓儀等新增“《禁止進口貨物目錄（第七批）》的商品除外”的限制泄私。相關國際公約規(guī)定，我國禁止生產(chǎn)和進出口含汞量超過百萬分之一的化妝品和含汞的局部抗菌劑、溫度計晌端、血壓計等商品捅暴。該條調整依然是進一步明確清單管理范疇，將列入禁止進口的含有汞的上述產(chǎn)品排除在清單之外斩松。

三伶唯、關注事項

在此次清單調整中，筆者認為以下事項需重點關注：

（一）持有非瀕危產(chǎn)品物種證明的保健品惧盹、化妝品或可通過跨境電商零售進口乳幸。

調整前，動植物產(chǎn)品钧椰、食品粹断、保健品、化妝品嫡霞、服裝鞋帽瓶埋、工具等含列入《進出口野生動植物商品目錄》范圍之內(nèi)動植物成分的商品，即使進口企業(yè)獲取了國家瀕危辦的批文诊沪，包括《進口許可證》或《物種證明》养筒，也不得通過跨境電商方式進口。換言之端姚，即使進口商品含有人工栽培的野生動植物成分晕粪，但因與受保護的野生動植物同物種，仍納入禁止范圍渐裸，這一現(xiàn)象在化妝品領域內(nèi)特別明顯巫湘。如一款眼霜的產(chǎn)品說明書表述其含有《國家重點保護野生植物名錄》中的野大豆成分，即使這種野大豆是非野生的人工培植品種昏鹃。但因該野大豆自然列入了《進出口野生動植物商品目錄》尚氛，并不允許通過跨境電商零售進口。

調整后

單純列入《進出口野生動植物種商品目錄》不再是跨境電商零售進口的限制條件洞渤。該類商品如能提供《中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室非〈進出口野生動植物種商品目錄〉物種證明》阅嘶，可通過跨境電商零售進口。需要注意的是载迄，根據(jù)該項規(guī)定讯柔，列入《中華人民共和國瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約允許進出口證明書》等允許進出口證明書管理的含有瀕危動植物成分的產(chǎn)品依然不在正面清單范圍之內(nèi)。

（二）部分商品不再允許通過跨境電商零售進口宪巨。

此次進口商品清單加強了進口監(jiān)督管理，明確了列入《禁止進口貨物目錄（第七批）》溜畅、《中華人民共和國進出口農(nóng)藥管理名錄》和《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》的商品不再允許通過跨境電商零售進口捏卓。

附件：跨境電子商務零售進口商品清單調整表.pdf

以上內(nèi)容僅供參考，來源“12360海關熱線”

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