歐盟是最重要的國際茶葉消費地區(qū)之一，其中最大的進口國為波蘭昔脯、德國和法國啄糙，三國進口總和占歐盟總進口量 62%笛臣。近年來，農(nóng)藥殘留標準越趨嚴格隧饼，已成為我出口茶葉受阻的最重要原因之一沈堡。小編整理了商務部關于歐盟茶葉農(nóng)藥殘留標準及歐盟有關茶葉農(nóng)藥殘留的相關規(guī)定，供廣大茶葉出口企業(yè)參考借鑒燕雁。

歐盟具有一套堪稱世界上最為完備的食品安全管理體系诞丽，法規(guī)眾多，且不斷進行有計劃的更新和完善拐格。其中率拒，與茶葉相關的主要兩部法規(guī)，一是關于加強進口飼料和非動物源性食品官方控制水平法規(guī)（(EC)No 669/2009）禁荒，二是動植物源性食品及飼料中農(nóng)藥最高殘留限量的管理規(guī)定（(EC)No 396/2005）：

（一）(EC)No 669/2009。

該法規(guī)是基于歐盟法規(guī)：關于加強進口飼料和非動物源性食品官方控制水平法規(guī)(EC)No 882/2004 號和歐盟 2006/504/EC 號決議修改而來角撞。法規(guī)規(guī)定了歐盟各成員國對各個國家出口至歐盟相關食品的口岸抽檢措施呛伴，包括抽檢比例、提供資料以及檢測項目指導等內容谒所，該法規(guī)每年更新 2-3次热康。

2011 年 8 月 9 日，歐盟出臺法規(guī)(EU)No 799/2011 對(EC)No 669/2009 進行修訂劣领，其中規(guī)定自 2011 年 10 月 1 日起將中國輸歐茶葉的口岸抽檢比例加嚴至10%姐军，并對所需提供資料和檢測項目均進行了規(guī)定。也是至此開始尖淘，中國輸歐茶葉頻繁遭到歐盟農(nóng)殘方面的通報奕锌。

2015 年 6 月 27 號更新的歐盟(EU)No 1012/2015 條例對（EC）No 669/2009的附件 1 的內容進行了修訂，調整了 2015 年第三季度需要提高官方控制水平的進口非動物源食品和飼料清單村生。該清單每三個月調整一次惊暴，刪除其中已完全滿足法規(guī)要求的商品，添加需提高官方控制水平的商品趁桃。

對中國產(chǎn)品加強官方控制的種類仍為兩種辽话，一種是芥藍，另一種是茶葉（不管是否加香料）卫病，茶葉抽檢比例為 10%油啤，抽檢項目為農(nóng)藥殘留。

此后蟀苛，歐盟又于 2017 年 12 月公布法規(guī)（EU）2298/2017益咬， 規(guī)定對中國茶葉抽樣比例繼續(xù)維持 10%標準。2019 年 8 月 1 日屹逛，法規(guī)(EU) 1249/2019 規(guī)定歐盟進口中國茶葉抽樣頻率改為 20%础废。

（二）(EC)No 396/2005汛骂。

該法規(guī)規(guī)定了動植物源性食品及飼料的農(nóng)殘等有毒有害物質限量標準，是影響輸歐茶葉最重要的法規(guī)评腺，由歐盟健康與消費者保護總司（SANCO）負責制定帘瞭。

為統(tǒng)一歐盟各成員國內農(nóng)藥殘留限量標準，明確農(nóng)殘限量標準制定蒿讥、修改等相關原則蝶念，歐盟于 2005 年頒布了關于動植物源性食品及飼料中農(nóng)藥最高殘留限量的管理規(guī)定（(EC)No 396/2005），建立了統(tǒng)一的農(nóng)殘標準體系芋绸。該法規(guī)應包括 7 個附錄媒殉。

附錄 I 列出了農(nóng)藥殘留最大限量值（MRLs）所適用的食品和飼料目錄（該附錄已于 2006 年被歐盟法規(guī)(EC)No 178/2006 所修訂，后又于 2010 年被法規(guī)(EU)No 600/2010 所修訂摔敛，后于 2013 年被法規(guī)(EU)No212/2013 所替代）廷蓉；

附錄 II 為所制定的農(nóng)藥最大殘留限量值（MRLs）的清單；

附錄 III 為歐盟暫定農(nóng)藥最大殘留限量值（MRLs）的清單马昙；

附錄 IV 為由于低風險而不需要制定最大殘留限量值的農(nóng)藥清單桃犬；

附錄 V 為殘留限量默認標準不包括0.01mg/kg 的農(nóng)藥清單（(EU)No 899/2012 于 2012 年 9 月 21 日公布并實施）；

附錄 VI 為加工食品和飼料的農(nóng)藥殘留最大限量值的轉化因素清單行楞；

附錄 VII 為作為熏蒸劑的農(nóng)藥清單（(EC)No 260/2008 于 2008 年 3 月 18 日公布攒暇，(EU)No652/2014 規(guī)定于 2014 年 6 月 30 日起取消該附件）(VI 至今仍未公布）。

另外子房，對于上述附錄中沒有提到的農(nóng)藥形用，歐盟將其默認限量值均設定為 0.01mg/kg。

歐盟每年都要多次修訂農(nóng)藥殘留限量標準证杭，為增加透明性和便于查詢田度，歐盟建立了數(shù)據(jù)庫，可以在歐盟官方網(wǎng)搜索適用于每個作物和農(nóng)藥的最高殘留限量躯砰。2017 年至 2019 年每币，歐盟對(EC)No 396/2005 共修訂 32 次。其中對我國茶葉出口影響較大的農(nóng)殘限量標準如下：

（1）(EU) 2018/960琢歇。

該法規(guī)于 2018 年 7 月 5 日發(fā)布兰怠，并于 2019 年 1 月26 日實施。該法規(guī)修訂了高效氯氟氰菊酯（lambda-cyhalothrin）的最大殘留量為 0.01mg/kg李茫，較之前的標準嚴格了 100 倍揭保。高效氯氟氰菊酯又稱三氟氯氟氰菊酯、功夫菊酯魄宏，是一種常見藥物秸侣，對螨蟲有較好的抑制作用。

（2）(EU) 2018/832。

該法規(guī)于 2018 年 6 月 5 日發(fā)布味榛，并于 2018 年 6 月25 日開始執(zhí)行椭坚。該法規(guī)重申了滅菌丹總量（滅菌丹和鄰苯二甲酰亞胺）（Sum offolpet andphtalimide, expressed as folpet (R)）最大殘留量為 0.1mg/kg。此前滅菌丹農(nóng)殘限量是 0.05mg/kg搏色，鄰苯二甲酰亞胺是滅菌丹的一種代謝物善茎，不出口商品技術指南-輸歐茶葉第 22 頁 共 59 頁是農(nóng)藥，沒有對應的殘留限量值频轿，不包含在滅菌丹的農(nóng)殘界定中垂涯。

（3）(EU) 2019/88。

該法規(guī)于 2019 年 1 月 18 日發(fā)布航邢，其中涉及茶葉中啶蟲脒（Acetamiprid）殘留限量為 0.05mg/kg耕赘，沒有變化。此外膳殷，歐盟于 2019 年對中國輸歐茶葉開始檢查并通報苦參堿（Matrine）操骡。

根據(jù)歐盟官方默認要求，凡是歐盟官方?jīng)]有明確規(guī)定的農(nóng)藥項目赚窃，默認標準均為：0.01mg/kg当娱。苦參堿是由豆科植物苦參的干燥根考榨、植株、果實經(jīng)乙醇等有機溶劑提取制成的鹦倚，是一種生物堿河质。在農(nóng)業(yè)中使用的苦參堿農(nóng)藥實際上是指從苦參中提取的全部物質，叫苦參提取物或者苦參總堿震叙∠贫欤苦參堿作為生物農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)上廣泛應用，且有良好的防治效果媒楼，是一種低毒乐尊、低殘留、環(huán)保型農(nóng)藥划址。2019 年初扔嵌，據(jù)歐盟客戶消息，有機茶禁用苦參堿夺颤×《校考慮生物堿本身作為生物農(nóng)藥具有易降解特性，并沒有引起業(yè)界重視世澜，直至輸歐茶葉苦參堿超標通報發(fā)生独旷，中國茶界才開始對苦參堿進行重視和研究。

2020 年上半年，歐盟對(EC)No 396/2005 共修訂 6 次嵌洼，主要內容如下：

（1）(EU) 2020/192案疲。

該法規(guī)于 2020 年 2 月 12 日公布，并于 2020 年 9 月4 日實施麻养。該法規(guī)調整了附錄 II 中丙氯靈（Prochloraz (sum of prochloraz andits metabolites containing the 2,4,6-Trichlorophenol moiety expressed asprochloraz)）的限量標準褐啡，將茶葉的限量從 0.1mg/kg 放寬到 0.15mg/kg。

（2）(EU) 2020/703回溺。

該法規(guī)于 2020 年 5 月 26 日公布春贸，并于 2020 年 12月 16日實施。該法規(guī)調整了附錄 III中樂果（Dimethoate ）和氧樂果（Omethoate）的限量標準遗遵，其中將茶葉中氧樂果的限量從 0.01mg/kg 放寬到 0.05mg/kg萍恕。

（3）(EU) 2020/749。

該法規(guī)于 2020 年 6 月 4 日公布车要，并于 20 天后實施允粤。該法規(guī)在附錄 III 中增加了氯酸鹽（Chlorate）的限量標準，其中茶葉的限量為0.05mg/kg翼岁。法規(guī)規(guī)定类垫，最遲不晚于 2025 年 6 月 8 日，要對該限量進行重新評估琅坡。

（4）(EU) 2020/770悉患。

該法規(guī)于 2020 年 6 月 8 日公布，并于 2021 年 1 月 2日實施榆俺。該法規(guī)調整了附錄 III 中腈菌唑（Myclobutanil）的限量售躁，茶葉不變；增加殺雄啉（Sintofen）的限量茴晋，茶葉為 0.05mg/kg陪捷。將附錄中的 III 萘丙酰草胺（Napropamide）列入附錄 II，限量不變诺擅。

（5）(EU) 2020/785市袖。

該法規(guī)于 2020 年 6 月 9 日公布，并于 2021 年 1 月 6日實施烁涌。該法規(guī)將附錄 III 中的可芬諾（Chromafenozide）苍碟、伏草隆（Fluometuron）撮执、戊 菌 隆 （ Pencycuron (F) ）驰怎、 氟 唑 環(huán) 菌 胺 （ Sedaxane ）、 氟 胺 氰 菊 酯出口商品技術指南—輸歐茶葉第 23 頁 共 59 頁（Tau-Fluvalinate (F)）調入附錄 II二打，并將茶葉中可芬諾和伏草隆的限量由均0.02mg/kg 放寬到 0.05mg/kg县忌、戊菌隆的限量由 0.05mg/kg 放寬到 0.1mg/kg掂榔、氟唑環(huán)菌胺的限量由未設置設為 0.05mg/kg、氟胺氰菊酯的限量由 0.01 放寬到0.05mg/kg症杏。在附錄 II 中增加咪唑嗪（Triazoxide）的限量要求装获，茶葉中的限量為 0.005mg/kg。

（6）(EU) 2020/856厉颤。

該法規(guī)于 2020 年 6 月 9 日公布穴豫，并于 20 天后實施。該法規(guī)調整了附錄 II 中溴氰蟲酰胺（Cyantraniliprole）等 12 個農(nóng)殘限量標準逼友，茶葉均未調整精肃。調整了附錄 III 中殺菌劑（Fluxapyroxad）等 4 個農(nóng)殘限量標準，茶葉均未涉及帜乞。

從 2020 年上半年法規(guī)調整情況看司抱，重點需要關注的：

一是增加了氯酸鹽的限量要求，標準為 0.05mg/kg黎烈。

氯酸鹽不屬于農(nóng)藥习柠，一般由水源消毒帶入，歐盟增加該項目的目的是避免食品中的氯酸鹽影響兒童碘的吸收照棋。0.05mg/kg 限量要求較高资溃，對我國輸歐盟茶葉存在一定風險。

二是增加殺雄啉的限量要求烈炭，標準為0.05mg/kg溶锭。

殺雄啉是一種植物生長調節(jié)劑，能阻滯植物花粉發(fā)育符隙，使花粉失去授精能力達到自交不結實(即去雄)的目的暖途。其自花授粉受到抑制，從而為異花授粉取得植物雜交種子提供了便利膏执。從該農(nóng)藥作用和已登記及已知的茶葉種植過程中使用農(nóng)藥品種來看，在茶葉中檢出該農(nóng)藥的風險較低露久。

三是咪唑嗪的限量要求更米，標準為 0.005mg/kg。

咪唑嗪是一種殺菌劑毫痕，專用作為種子敷料征峦，用于防治通過禾本科種子傳播的圓蚧。從該農(nóng)藥作用和已登記及已知的茶葉種植過程中使用農(nóng)藥品種來看消请，在茶葉中檢出該農(nóng)藥的風險較低栏笆。但該農(nóng)殘限量已達 ppb 級，限量要求極高臊泰，且對檢測儀器的靈敏度和前處理及檢測操作的要求較高蛉加，有造成假陽性的風險。

此外，有關農(nóng)藥使用的法規(guī)如下：

2018 年 6 月针饥，從瑞典化學局獲悉厂抽，歐盟將不再批準除草劑敵草快（Diquat（dibromide））和草銨膦（glufosinate , glufosinate-ammonium）的再評審申請。

這 2 種活性物質在歐盟都屬于候選替代物質（candidate for substitution,CfS）丁眼。在物質禁用的正式文件出來后筷凤，相應的制劑產(chǎn)品也要在規(guī)定期限內退出歐盟市場。敵草快和草銨膦都是廣譜觸殺式的除草劑苞七，在全球范圍內有廣泛的應用藐守。此次歐盟市場對這 2 類除草劑亮起紅牌，加上不久前蹂风，3 種新煙堿類殺蟲劑在歐出口商品技術指南-輸歐茶葉第 24 頁 共 59 頁盟僅限溫室使用卢厂，這些禁令也預示著高風險的農(nóng)藥將逐漸退出歐盟市場。2020 年 1 月 13 日硫眨、14 日歐盟分別發(fā)布法規(guī)(EU) 2020/18足淆、(EU) 2020/17、(EU) 2020/23：禁止批準更新毒死蜱礁阁、甲基毒死蜱巧号、噻蟲啉等 3 類農(nóng)藥的使用。

法規(guī)(EU) 2020/18 和法規(guī)(EU) 2020/17 規(guī)定成員國應根據(jù)第（EC）1107/2009號條例第 46 條授予的寬限期應于 2020 年 4 月 16 日起不再適用于植物保護產(chǎn)品姥闭。法規(guī)(EU) 2020/23 要求歐盟成員國最遲應于 2020 年 8 月 3 日之前撤銷關于含有噻蟲啉作為活性物質的植物保護產(chǎn)品授權的過渡措施丹鸿，并需根據(jù)第（EC）1107/2009 號條例第 46 條內容規(guī)定的寬限期最遲于 2021 年 2 月 3 日屆滿。

2020 年 7 月 20 日棚品，歐盟公告 Commission Implementing Regulation (EU)2020/892 正式生效靠欢，不再批準高效氟氯氰菊酯（beta-cyfluthrin）的再評審申請，同時修訂活性物質批準清單(EU) No 540/2011铜跑。根據(jù)該公告規(guī)定门怪，相關的制劑產(chǎn)品應在該公告生效之日的 6 個月內退出市場。各個成員國可以給予 6 個月的寬限期锅纺，最遲應在 2021 年 7 月 20 日前撤銷所有含高效氟氯氰菊酯的產(chǎn)品授權掷空。

2020 年 10 月 15 日，歐盟委員會發(fā)布法規(guī)(EU)2020/1498 號條例囤锉，不再續(xù)批活性物質甲基硫菌靈（thiophanate-methyl）坦弟。根據(jù)附件中規(guī)定的條件，刪除甲基硫菌靈在條例(EU) 540/2011 附件中 Part A 部分的相關條目官地；各成員國應在2021 年 4 月 19 日前撤銷對含有甲基硫菌靈的植保產(chǎn)品的授權酿傍，根據(jù)條例(EC) No1107/2009 第 46 條給予的寬限期最遲不超過 2021 年 10 月 19 日。本條例自發(fā)布之日起第三天生效驱入。

從以上表可以看出赤炒，在通報的農(nóng)藥種類中氯析，次數(shù)較多的是唑蟲酰胺、蒽醌可霎、呋蟲胺魄鸦、啶蟲脒、滅菌丹總量癣朗。

（1）唑蟲酰胺：唑蟲酰胺一直是中國茶葉最常見的檢出項目（除蒽醌拾因、滅菌丹總量之外），且歐盟官方通報批次也印證了這個事實旷余。當前绢记，國內檢測機構已經(jīng)可以非常精確測量唑蟲酰胺含量，可以做到 LOQ0.01mg/kg正卧。至于被通報唑蟲酰胺的各個批次蠢熄，有可能是其選用的機構檢測對唑蟲酰胺檢測精確度不夠高，或者選取的檢測套餐里并未含唑蟲酰胺炉旷，也不排除個別公司意圖闖關签孔。

（2）蒽醌：蒽醌自 2013 年以來是中國茶葉避免不了的檢出項目。至于蒽醌來源窘行，目前可證實的原因：煤炭等化石燃料燃燒后煙氣導致的污染饥追、不同加工工藝中的溫度產(chǎn)生煙氣導致的污染、以及個別特種茶因添加物導致的污染等罐盔。當前但绕，國內檢測機構已經(jīng)可以非常精確測量蒽醌含量，可以做到 LOQ0.01mg/kg惶看。

（3）呋蟲胺：2014 年(EU) No 491/2014 法律/法規(guī)文件規(guī)定呋蟲胺不得檢出捏顺，即檢出結果小于 0.01mg/kg。該項目在國內并不常見纬黎，屬于控制相對較好的農(nóng)殘項目幅骄。當前，國內檢測機構已經(jīng)可以非常精確測量呋蟲胺含量本今，可以做到LOQ0.01mg/kg拆座。

（4）啶蟲脒：歐盟標準為 0.05mg/kg，該項目在國內常見诈泼，屬于控制相對較好的農(nóng)殘項目；當前煤禽，國內檢測機構已經(jīng)可以非常精確測量铐达，可以做到LOQ0.01mg/kg。

（5）滅菌丹總量：滅菌丹總量檬果，含滅菌丹和鄰苯二甲酰亞胺瓮孙；且根據(jù)化學分子式唐断，鄰苯二甲酰亞胺檢出值要乘以 2，再算入總量杭抠。出于對歐盟的法律法規(guī)文件的尊重脸甘，雖然對于將鄰苯二甲酰亞胺項目合并入滅菌丹總量有一定爭議，但依舊是在努力執(zhí)行偏灿。滅菌丹單項實際檢測中很少見丹诀，屬于控制相對較好的農(nóng)殘項目，反而鄰苯二甲酰亞胺項目及其常見翁垂。

目前對于茶葉中鄰苯二甲酰亞胺的來源铆遭，依舊沒有明確的、可信的證據(jù)證明沿猜。

當前枚荣，國內檢測機構已經(jīng)可以非常精確測量滅菌丹/鄰苯二甲酰亞胺含量，可以做到 LOQ0.05mg/kg啼肩。此外橄妆，氟氯氰菊酯需要特別關注。2019 年(EU)50/2019 規(guī)定該項目不得檢出祈坠，即檢出結果小于 0.01mg/kg害碾。法規(guī)注明自發(fā)布之日起即生效，并未提及緩沖時間颁虐。 該項目在我國部分茶區(qū)問題嚴重蛮原。當前，國內檢測機構已經(jīng)可以非常精確測量另绩，可以做到 LOQ0.01mg/kg儒陨。歐盟進口中國茶葉抽樣頻率為 20%，出口企業(yè)須嚴格控制茶葉農(nóng)殘限量笋籽，避免使用違規(guī)農(nóng)藥蹦漠，避免出口風險。

來源：商務部

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