2023年庶喜，我國(guó)出口蜂產(chǎn)品15.65萬(wàn)噸幌蚊，出口金額3.05億美元，產(chǎn)品主要銷往日本溃卡、歐盟等國(guó)家（地區(qū)）溢豆，排名前十位的國(guó)家（地區(qū)）分別為：日本、英國(guó)瘸羡、比利時(shí)漩仙、波蘭、西班牙、澳大利亞队他、荷蘭卷仑、沙特、葡萄牙麸折、南非锡凝。

一、政策背景

2023年11月28日垢啼，歐盟發(fā)布授權(quán)條例第2023/2652號(hào)法規(guī)窜锯，法規(guī)對(duì)來(lái)自歐盟外第三國(guó)蜂產(chǎn)品（包括蜂蜜、蜂王漿芭析、蜂膠锚扎、蜂花粉和蜂蠟）實(shí)施進(jìn)口名單制，即被列入歐盟進(jìn)口名單上的機(jī)構(gòu)才能對(duì)歐盟出口蜂產(chǎn)品馁启。名單由第三國(guó)主管職能部門向歐盟提供驾孔，經(jīng)歐盟確認(rèn)成為正式名單。

該條例自發(fā)布之日起惯疙，過(guò)渡期為1年翠勉，即2024年11月29日之后，未列入進(jìn)口名單機(jī)構(gòu)的蜂產(chǎn)品將不能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)霉颠。這意味著歐盟對(duì)來(lái)自歐盟外第三國(guó)蜂產(chǎn)品（包括蜂蜜对碌、蜂王漿、蜂膠掉分、蜂花粉和蜂蠟）實(shí)施注冊(cè)管理制度俭缓。

二克伊、歐盟蜂產(chǎn)品法規(guī)介紹

1酥郭、歐盟關(guān)于蜂蜜的定義及要求

指令2001/110/EC規(guī)定，蜂蜜是一種天然的甜性物質(zhì)愿吹，由意蜂用植物花蜜或植物生長(zhǎng)部分的分泌物不从、或在植物生長(zhǎng)部分上吮吸植物的昆蟲的排泄物制造。不得添加任何其他食品成分犁跪，不得人為添加水椿息、糖漿等成分以增加蜂蜜的重量，也包括食品添加劑坷衍。簡(jiǎn)而言之寝优，供人類消費(fèi)的蜂蜜必須是蜜蜂釀制的純天然甜物質(zhì)。

此外枫耳，歐盟蜂蜜還需滿足一些強(qiáng)制性理化指標(biāo)乏矾，如糖分含量，花蜜中的果糖和葡萄糖總量≥60g/100 g，蔗糖含量≤5g/100 g钻心，含水量≤20%凄硼，水不溶物含量≤0.1g/100 g，電導(dǎo)率≤0.8 mS/cm捷沸，游離酸≤50mg/kg摊沉，淀粉酶值≥8，羥甲基糠醛含量HMF≤40mg/kg等痒给。

2说墨、關(guān)于農(nóng)藥殘留限量

歐盟法規(guī)主要包括：(EC) No 1107/2009《植物保護(hù)產(chǎn)品投放市場(chǎng)的要求》、(EU)540/2011《實(shí)施(EC) No 1107/2009要求并制定允許使用的活性物質(zhì)清單》以及(EC) No 396/2005《動(dòng)植物源性食品和飼料中農(nóng)藥最大殘留限量》等侈玄，并通過(guò)(EC) No 396/2005中多個(gè)附錄來(lái)管理和規(guī)定農(nóng)藥的使用和殘留限量要求婉刀。

根據(jù)(EC) No 396/2005第18（1b）條的規(guī)定：如果一種農(nóng)藥未在任何附錄中出現(xiàn)，并不意味著豁免相關(guān)農(nóng)藥在產(chǎn)品中的限量要求序仙，而是采用0.01mg/kg的默認(rèn)限值突颊。

3、關(guān)于獸藥的法規(guī)

(EU) 2022/1644《對(duì)批準(zhǔn)用作獸藥產(chǎn)品或飼料添加劑的藥理學(xué)活性物質(zhì)以及禁止或未經(jīng)批準(zhǔn)的藥理學(xué)活性物質(zhì)及其殘留物的使用實(shí)施官方控制的具體要求》潘悼、(EU) 37/2010《動(dòng)物源性食品中藥理活性物質(zhì)的最大殘留限量及其分類》律秃、指令96/22/EC《禁止用于食用動(dòng)物的某些物質(zhì)》、(EU) 2019/1871《為動(dòng)物源性食品中不允許存在的藥理活性物質(zhì)建立行動(dòng)參考點(diǎn)》等治唤。

決議2005/573/EC《關(guān)于對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的動(dòng)物源性產(chǎn)品采取某些保護(hù)措施》中要求棒动，中國(guó)輸歐的蜂蜜必須隨附中國(guó)官方主管部門的聲明，確保每批貨物在發(fā)貨前經(jīng)過(guò)化學(xué)測(cè)試宾添，以確保有關(guān)產(chǎn)品不會(huì)對(duì)人體健康構(gòu)成危險(xiǎn)船惨，特別是其中的氯霉素（限值：0.15μg/kg）和硝基呋喃及其代謝物含量（限值：0.5μg/kg）。

4缕陕、關(guān)于食品中污染物

理事會(huì)條例315/93/EEC粱锐，要求污染物含量特別是在毒理學(xué)水平上超過(guò)不可接受水平的食品，不得投放市場(chǎng)扛邑，食品中污染物水平應(yīng)保持在合理的范圍內(nèi)怜浅，為了保護(hù)公眾健康，必須為某些污染物設(shè)定最高水平蔬崩。

(EU) 2023/915《食物中某些特定污染物的最大限量》規(guī)定了食品中某些污染物的最高含量恶座，其中設(shè)定蜂蜜中的鉛含量限值為0.1mg/kg。

(EC) No 852/2004《食品衛(wèi)生法規(guī)》第十章“食物包裝規(guī)定”中要求：用于包裝和包裝的材料不得成為污染源沥阳，包裝過(guò)程和包裝操作應(yīng)避免污染產(chǎn)品跨琳。尤其在使用易拉罐和玻璃罐的情況下，應(yīng)確保容器結(jié)構(gòu)的完整性及其清潔度桐罕。

5脉让、關(guān)于食品接觸材料

(EC) No 1935/2004《關(guān)于食品接觸材料的基本要求》樟氢，規(guī)定了所有食品接觸材料的安全性和惰性的一般原則。食品接觸材料不得將其成分釋放到食物中侠鳄，對(duì)人體健康產(chǎn)生危害或以不可接受的方式改變食物成分埠啃、味道和氣味等。

(EU) No 10/2011《與食品接觸的塑料材料和制品的規(guī)定》及其修訂法規(guī)(EU) 2016/1416和(EU) 2020/1245等伟恶、CM/Res（2013）9《用于食品接觸材料和物品的金屬和合金要求》碴开，則對(duì)塑料和金屬類食品接觸材料的安全使用制定具體規(guī)則。

三博秫、注冊(cè)要求

申請(qǐng)對(duì)歐盟注冊(cè)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需滿足哪些條件潦牛？

①蜂產(chǎn)品原料來(lái)自海關(guān)備案養(yǎng)殖場(chǎng)。

②已完成出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案手續(xù)挡育。

③建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系巴碗，保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行，確保出口食品生產(chǎn)即寒、加工橡淆、貯存過(guò)程持續(xù)符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求母赵。

④進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)際條約逸爵、協(xié)定有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求凹嘲。

⑤切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任师倔，誠(chéng)信自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)周蹭，且信用狀況為非海關(guān)失信企業(yè)趋艘。

⑥一年內(nèi)未因企業(yè)自身安全衛(wèi)生方面的問題被進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）主管當(dāng)局通報(bào)。

四凶朗、申請(qǐng)流程

1瓷胧、蜂產(chǎn)品原料養(yǎng)殖場(chǎng)備案

申請(qǐng)人登錄“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”（https://www.singlewindow.cn/）→業(yè)務(wù)應(yīng)用→口岸執(zhí)法申報(bào)→企業(yè)資質(zhì)→資質(zhì)備案→備案申請(qǐng)→食品類場(chǎng)所資質(zhì)備案→出口蜂產(chǎn)品原料養(yǎng)殖場(chǎng)備案，或者登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺(tái)（http://online.customs.gov.cn/）→企業(yè)管理和稽查→報(bào)關(guān)企業(yè)備案→資質(zhì)備案→備案申請(qǐng)→食品類場(chǎng)所資質(zhì)備案→出口蜂產(chǎn)品原料養(yǎng)殖場(chǎng)俱尼，向所在地主管海關(guān)提出申請(qǐng)并上傳材料抖单。

2萎攒、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)備案

申請(qǐng)人登錄“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”（https://www.singlewindow.cn/#/）→“業(yè)務(wù)應(yīng)用→口岸執(zhí)法申報(bào)→企業(yè)資質(zhì)→資質(zhì)備案→備案申請(qǐng)→食品類企業(yè)資質(zhì)備案→出口食品生產(chǎn)企業(yè)”訪問遇八，或者登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺(tái)（http://online.customs.gov.cn/）→“企業(yè)管理和稽查→報(bào)關(guān)企業(yè)備案→資質(zhì)備案→備案申請(qǐng)→食品類企業(yè)資質(zhì)備案→出口食品生產(chǎn)企業(yè)”訪問。錄入企業(yè)信息后在對(duì)應(yīng)欄目上傳加蓋公章的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)表》耍休。

3刃永、申請(qǐng)對(duì)歐盟注冊(cè)推薦

申請(qǐng)人登錄“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”→出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)進(jìn)入“行政相對(duì)人統(tǒng)一管理3.0”系統(tǒng)后，進(jìn)入境外注冊(cè)管理模塊羊精，點(diǎn)擊“境外注冊(cè)申請(qǐng)”斯够，按照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息囚玫、上傳相關(guān)申請(qǐng)材料。

材料包括：

①出口食品生產(chǎn)企業(yè)境外注冊(cè)申請(qǐng)書读规；

出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)境外注冊(cè)自我評(píng)估表抓督。

②企業(yè)生產(chǎn)條件（包括但不限于廠區(qū)布局圖、車間平面圖束亏、人流/物流圖铃在、水流/氣流圖、關(guān)鍵工序圖片等）碍遍、生產(chǎn)工藝等基本情況定铜。

③企業(yè)建立的可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系文件。

④歐盟要求的隨附資料怕敬。

對(duì)外推薦：

企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)揣炕，海關(guān)組織評(píng)審，結(jié)合企業(yè)信用东跪、監(jiān)督管理畸陡、出口食品安全等情況，符合條件的向歐盟主管當(dāng)局推薦虽填。

五罩锐、海關(guān)小提示

1、注意時(shí)間節(jié)點(diǎn)

對(duì)于江蘇省內(nèi)已完成備案的出口蜂產(chǎn)品企業(yè)卤唉，目前需要向南京海關(guān)提交境外注冊(cè)申請(qǐng)涩惑，且于2024年11月29日前，經(jīng)歐盟官方認(rèn)證后納入歐盟蜂產(chǎn)品進(jìn)口“白名單”桑驱，方可出口歐盟市場(chǎng)竭恬。境外注冊(cè)推薦法定辦理時(shí)限為受理后的30個(gè)工作日，且企業(yè)因自身問題進(jìn)行的整改時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)熬的，所以特別提示相關(guān)企業(yè)一定留足申報(bào)和辦理時(shí)間痊硕。

2、備案小技巧

無(wú)論通過(guò)何種渠道辦理備案/注冊(cè)申報(bào)押框，均應(yīng)先辦理電子口岸卡岔绸，通過(guò)“卡介質(zhì)方式”登錄信息系統(tǒng)。

3橡伞、出口注意事項(xiàng)

申請(qǐng)對(duì)歐盟注冊(cè)的企業(yè)盒揉，在符合我國(guó)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案要求的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步符合歐盟相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)際條約兑徘、協(xié)定要求刚盈。

4、資質(zhì)保持

已獲境外注冊(cè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年就是否能夠持續(xù)符合進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）注冊(cè)條件進(jìn)行自我評(píng)定挂脑，并向住所地海關(guān)報(bào)告藕漱。此外欲侮，還應(yīng)當(dāng)接受進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局和海關(guān)實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料肋联。

以上內(nèi)容來(lái)源于南京海關(guān)12360服務(wù)熱線威蕉，我司作為產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的物流整合服務(wù)商，可以將貨物運(yùn)達(dá)全球橄仍。如您需要進(jìn)出口報(bào)關(guān)報(bào)檢忘伞、國(guó)際物流等服務(wù)，歡迎聯(lián)系我司咨詢報(bào)價(jià)沙兰，咨詢熱線0510-66622538氓奈。