近年來谅阿，加工貿(mào)易業(yè)務(wù)領(lǐng)域改革不斷深入半哟，流程精簡優(yōu)化、信息化系統(tǒng)應(yīng)用升級签餐，便利程度不斷提升寓涨，對企業(yè)的自律管理也提出了更高的要求。為提高加工貿(mào)易監(jiān)管水平氯檐，特編寫本系列以案說法典型案例戒良，希望廣大加工貿(mào)易企業(yè)能夠以案為鑒依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)。

（圖片來源于Pixabay）

一冠摄、料件串換基本概念

料件串換是指企業(yè)因生產(chǎn)急需糯崎，在保稅料件無法滿足生產(chǎn)的情況下几缭，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后用其他保稅料件、進(jìn)口非保稅料件或者國產(chǎn)料件替代保稅料件進(jìn)行生產(chǎn)出口的行為沃呢。在近年監(jiān)管中年栓，企業(yè)涉及該業(yè)務(wù)的問題主要有未經(jīng)海關(guān)許可擅自串換保稅貨物等，典型案例如下薄霜。

二某抓、案情簡介

經(jīng)海關(guān)稽查確認(rèn)，某服裝企業(yè)存在擅自串換使用保稅料件的行為黄锤，涉及貨值5800余元搪缨。該企業(yè)因生產(chǎn)急需，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)擅自將非保稅料件用于手冊加工出口鸵熟，核銷時未向海關(guān)如實(shí)申報(bào)耗用情況副编，后續(xù)進(jìn)口的保稅料件在手冊核銷被替換出來后存放于企業(yè)倉庫內(nèi)。因涉及貨物漏繳稅款額未達(dá)立案數(shù)額基準(zhǔn)流强，海關(guān)予以追征稅款及相關(guān)緩稅利息痹届。

三、相關(guān)法規(guī)

1打月、根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第八十六條第（十）項(xiàng)之規(guī)定队腐，未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆奏篙、提取柴淘、交付、發(fā)運(yùn)秘通、調(diào)換为严、改裝、抵押肺稀、質(zhì)押第股、留置、轉(zhuǎn)讓话原、更換標(biāo)記夕吻、移作他用或者進(jìn)行其他處置的，可以處以罰款繁仁，有違法所得的涉馅，沒收違法所得。

2改备、根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定控漠，未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆悬钳、提取盐捷、交付、發(fā)運(yùn)默勾、調(diào)換碉渡、改裝、抵押母剥、質(zhì)押滞诺、留置、轉(zhuǎn)讓环疼、更換標(biāo)記习霹、移作他用或者進(jìn)行其他處置的，處貨物價值5%以上30%以下罰款炫隶，有違法所得的淋叶，沒收違法所得。

3伪阶、根據(jù)《中華人民共和國關(guān)稅條例》第四十一條規(guī)定煞檩，加工貿(mào)易的進(jìn)口料件按照國家規(guī)定保稅進(jìn)口的，其制成品或者進(jìn)口料件未在規(guī)定的期限內(nèi)出口的栅贴，海關(guān)按照規(guī)定征收進(jìn)口關(guān)稅斟湃。

4、根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》第二十四條之規(guī)定檐薯，經(jīng)海關(guān)稽查凝赛，發(fā)現(xiàn)關(guān)稅或者其他進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅收少征或者漏征的，由海關(guān)依照海關(guān)法和有關(guān)稅收法律坛缕、行政法規(guī)的規(guī)定向被稽查人補(bǔ)征墓猎；因被稽查人違反規(guī)定而造成少征或者漏征的，由海關(guān)依照海關(guān)法和有關(guān)稅收法律祷膳、行政法規(guī)的規(guī)定追征陶衅。

四、案例分析

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定直晨，若加工貿(mào)易企業(yè)擅自串換保稅貨物構(gòu)成違規(guī)行為搀军，海關(guān)可處貨物價值5%以上30%以下罰款，有違法所得的勇皇，沒收違法所得罩句。

在本案例中，企業(yè)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)擅自串換使用保稅料件敛摘，構(gòu)成違規(guī)行為门烂。但因涉及貨物漏繳稅款額未達(dá)立案數(shù)額基準(zhǔn)，且企業(yè)積極主動配合稽查工作，海關(guān)不予移交緝私部門處理屯远。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》第二十四條以及《中華人民共和國關(guān)稅條例》第四十一條規(guī)定蔓姚，對企業(yè)追征稅款及相關(guān)緩稅利息。

五慨丐、操作指引

企業(yè)因生產(chǎn)急需坡脐，申請料件串換的，需在串換前向海關(guān)提交料件串換申請表進(jìn)行書面申請房揭，串換申請表中應(yīng)明確串換貨物的品名备闲、規(guī)格、數(shù)量和串換日期等信息捅暴。企業(yè)申請內(nèi)部料件串換的恬砂，應(yīng)遵循以下原則：

（1）保稅料件之間以及保稅料件和進(jìn)口非保稅料件之間的串換，必須符合同品種蓬痒、同規(guī)格泻骤、同數(shù)量的條件。

（2）保稅料件和國產(chǎn)料件（不含深加工結(jié)轉(zhuǎn)料件）之間的串換必須符合同品種乳幸、同規(guī)格瞪讼、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零粹断，且商品不涉及進(jìn)出口許可證件管理的條件符欠。

（3）經(jīng)營企業(yè)因保稅料件與非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來同等數(shù)量的保稅料件瓶埋，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)后希柿，由企業(yè)自行處置。

六养筒、延伸閱讀

1曾撤、來料加工保稅進(jìn)口料件不得串換。

2晕粪、企業(yè)日常經(jīng)營中自查發(fā)現(xiàn)擅自串換問題的挤悉，可以向海關(guān)申請主動披露。

3巫湘、 由于加工工藝需要使用非保稅料件的装悲，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)如實(shí)申報(bào)使用非保稅料件的比例、品種尚氛、規(guī)格诀诊、型號、數(shù)量阅嘶。經(jīng)營企業(yè)按照前述規(guī)定向海關(guān)申報(bào)的属瓣，海關(guān)核銷時在出口成品總耗用量中予以核扣载迄。

4、適用企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的企業(yè)抡蛙，保稅料件符合料件串換監(jiān)管要求的护昧，集團(tuán)內(nèi)企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際自行串換、處置溜畅，并留存相關(guān)記錄捏卓。

以上內(nèi)容來源于福州海關(guān)12360服務(wù)熱線极祸，我司作為產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的物流整合服務(wù)商慈格，可以將貨物運(yùn)達(dá)全球。如您需要進(jìn)出口報(bào)關(guān)報(bào)檢遥金、國際物流等服務(wù)浴捆，歡迎聯(lián)系我司咨詢報(bào)價，咨詢熱線0510-66622538稿械。