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您所在的位置:首頁 資訊中心 行業(yè)百科 美國《消費品安全法案》對我國出口企業(yè)有什么影響?

美國《消費品安全法案》對我國出口企業(yè)有什么影響褂乍?

2008年8月14日逃片,美國總統(tǒng)布什正式簽署生效《消費品安全改進法案》(CPSIA)屡拨,該法案是對美國1972年實施的《消費品安全法案》(CPSA)進行的重大更新,也是自美國消費品安全委員會(CPSC)成立以來出臺的最嚴苛法案。CPSIA實施15年來呀狼,美國消費品監(jiān)管改革不斷推進裂允,市場準入門檻大幅提高,口岸監(jiān)管力度持續(xù)加嚴哥艇,對全球消費品市場影響深遠绝编,相關(guān)法案已成為對美出口企業(yè)的必修課。

美國《消費品安全法案》對我國出口企業(yè)有什么影響貌踏?

一、CPSIA法案的核心內(nèi)涵

內(nèi)容主要可分為兩部分祖乳。第一部分主要是針對消費品安全所做出的規(guī)定逗堵,如對含鉛兒童用品的限制要求,對兒童用品的溯源標簽要求等條款眷昆;第二部分主要是推進消費品委員會改革的條款砸捏,如擴大對CPSC的授權(quán),加強消費品召回力度等條款隙赁。

總體來看垦藏,CPSIA法案的實施主要體現(xiàn)出美國在強化消費品安全監(jiān)管方面的三方面核心訴求。

1伞访、進一步提升兒童用品的市場準入門檻掂骏。特別是對重金屬和鄰苯二甲酸類增塑劑要求迅速加嚴。如厚掷,兒童用品和油漆涂層的含鉛量限制分別由最初的600毫克/千克收緊到100毫克/千克和90毫克/千克弟灼;實施永久禁令的鄰苯類增塑劑從3種增加到8種,比歐盟和我國現(xiàn)行標準要求都更嚴苛冒黑。

2田绑、進一步明確消費品安全委員會的市場監(jiān)管責(zé)任。要求CPSC加快研究和制定有關(guān)嬰幼兒產(chǎn)品的安全標準抡爹,逐步將市場現(xiàn)行的自愿性標準采納為強制性標準掩驱,或制定出更嚴格的安全標準,并按要求建立公共消費品安全數(shù)據(jù)庫冬竟。

3欧穴、進一步強化消費品安全委員會的執(zhí)法權(quán)威。新法案推進CPSC改革,大幅增加CPSC的預(yù)算撥付額度泵殴,擴充執(zhí)法隊伍特別是增加進口口岸執(zhí)法員和海關(guān)檢查員的雇傭涮帘。新法案極大提升了CPSC的法律權(quán)限,如有權(quán)確定受其認可的第三方實驗室名單笑诅,并進行監(jiān)督檢查调缨。

二疮鲫、CPSIA對美國進口消費品監(jiān)管的影響

1、CPSC與CBP的口岸監(jiān)管合作持續(xù)深化弦叶。CPSIA實施以來俊犯,CPSC與美國海關(guān)與邊境保護局(CBP)的口岸監(jiān)管合作不斷加強。2021年3月湾蔓,CBP將CPSC列入“參與政府機構(gòu)(PGA)”,加入PGA意味著CPSC將更高效地通過海關(guān)部門的自動化商業(yè)環(huán)境(ACE報關(guān)系統(tǒng))加強對申報到港消費品的進口審查砌梆,列入管轄范圍的進口商品必須滿足CPSC的審查或抽樣要求才能夠順利清關(guān)默责,目前,已有全地形車咸包、兒童產(chǎn)品桃序、成人服裝、打火機等數(shù)十類商品被列入監(jiān)督管轄范圍烂瘫。

2媒熊、法案成為美國行業(yè)標準轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭菩詷藴实摹爸破鳌薄8鶕?jù)CPSIA法案坟比,CPSC可以引用或修訂自愿性標準制定消費品強制性標準芦鳍,對于沒有強制性標準的商品,如果CPSC認定存在風(fēng)險葛账,也可以采納自愿性標準進行扣留和召回柠衅。這一授權(quán)在事實上加速了美國材料試驗協(xié)會ASTM標準、美國保險商實驗所UL標準等自愿性行業(yè)標準向強制性要求的轉(zhuǎn)變籍琳。根據(jù)《聯(lián)邦公報》信息菲宴,2008年以來,CPSC累計公布消費品強制性標準最終規(guī)則通報已超過216項趋急。

3喝峦、法案成為出口企業(yè)問責(zé)處罰力度的“放大器”。CPSIA法案強化了消費品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律責(zé)任呜达,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題或事故投訴谣蠢,企業(yè)不僅要及時召回,還必須在24小時內(nèi)主動向委員會報告缺陷等信息查近,否則將面臨處罰漩怎。根據(jù)CPSC官網(wǎng)公布的信息,法案實施15年來嗦嗡,CPSC對違規(guī)對象實施的行政和刑事處罰案例超過134起勋锤,近三年的罰款總額就超過8000萬美元。

4侥祭、法案成為區(qū)域性技術(shù)壁壘擴散的“熱源”叁执。一方面茄厘,CPSIA大幅收緊兒童用品中的增塑劑、重金屬等化學(xué)品含量谈宛,其他國家在限量要求上紛紛跟進次哈。另一方面,CPSIA實施后吆录, CPSC與HC(加拿大衛(wèi)生部)和PROFECO(墨西哥消費者保護署)監(jiān)管合作不斷加強窑滞,聯(lián)合召回以及消費品強制性標準同步等成為常態(tài),消費品在其中一國出現(xiàn)質(zhì)量投訴就面臨在整個北美市場被召回恢筝,貿(mào)易風(fēng)險進一步放大哀卫。

三、海關(guān)提醒——對我國出口企業(yè)的啟示和應(yīng)對建議

美國是全球消費品的主要市場之一撬槽,但其監(jiān)管要求更新較為頻繁此改,對其他國家的消費品監(jiān)管政策也有一定導(dǎo)向作用,出口企業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對工作需要引起足夠重視侄柔。

一是要切實強化出口消費品合規(guī)意識共啃。消費品安全法案作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘在形式上有其合規(guī)隱蔽性,在提升消費品質(zhì)量安全上有其客觀合理性暂题,在貿(mào)易監(jiān)管程序上有法律嚴肅性移剪,出口企業(yè)需要切實提高產(chǎn)品合規(guī)意識,在關(guān)注產(chǎn)品競爭力的同時薪者,務(wù)必要關(guān)注進口國的消費品監(jiān)管機制挂滓、法律責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容,加強風(fēng)險防范啸胧。

二是要嚴格落實消費品質(zhì)量安全風(fēng)險防控赶站。既要把好產(chǎn)品設(shè)計、原輔料選擇的源頭關(guān)纺念,也要把好產(chǎn)品檢測的出廠關(guān)贝椿,按照CPSIA的授權(quán)要求和標準要求,委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行檢測陷谱,兒童用品還應(yīng)在專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)下出具兒童產(chǎn)品證書烙博。

三是要加強技術(shù)性貿(mào)易壁壘的跟蹤研判。企業(yè)要建立和自身規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)性貿(mào)易措施風(fēng)險應(yīng)對機制烟逊,小微企業(yè)要著重掌握相關(guān)法規(guī)標準的執(zhí)行要求渣窜,與客戶明確后續(xù)責(zé)任,避免盲目滿足不合理要求給自身帶來法律風(fēng)險宪躯,規(guī)模企業(yè)要加強對法規(guī)和標準的跟蹤乔宿,加強與專業(yè)機構(gòu)的合作,積極參與技術(shù)性貿(mào)易措施的研究評議访雪,為主管部門對外磋商提供支持详瑞,增強應(yīng)對主動性掂林。

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3.共享給“佳利達官網(wǎng)”的關(guān)聯(lián)公司:您的信息可能會在“佳利達官網(wǎng)”的關(guān)聯(lián)公司內(nèi)共享损俭。例如,對于使用同一套賬戶體系的業(yè)務(wù)潘酗,我們會在關(guān)聯(lián)公司內(nèi)共享您的賬戶信息(賬戶杆兵、密碼、昵稱及其他用戶基礎(chǔ)資料)仔夺;出于維護平臺秩序琐脏、保護憑條或其他用戶合法權(quán)利的需要,我們會在關(guān)聯(lián)公司內(nèi)共享您違法缸兔、違約日裙、違反平臺規(guī)則的行為。我們只會共享必要的個人信息惰蜜,且受本隱私政策中所聲明目的的約束昂拂,如果我們共享您的個人敏感信息或關(guān)聯(lián)公司改變個人信息的使用及處理目的,我們會再次證的您的授權(quán)同意抛猖。

4.共享給業(yè)務(wù)合作伙伴:“佳利達官網(wǎng)”可能會向合作伙伴等第三方共享您的個人信息格侯,以保障為您提供的服務(wù)順利完成。但我們僅會出于合法财著、正當(dāng)联四、必要、特定撑教、明確的目的共享您的個人信息朝墩,并且只會共享提供服務(wù)所必要的個人信息。我們的合作伙伴包括:

1)您通過“佳利達官網(wǎng)”平臺使用第三方服務(wù)時驮履,我們會按照本政策列明的共享內(nèi)容與提供服務(wù)的第三方共享您的個人信息鱼辙。

2)廣告廉嚼、分析服務(wù)類的授權(quán)合作伙伴玫镐。我們會委托這些合作伙伴處理與廣告覆蓋面和有效性相關(guān)的信息倒戏,但不會提供您的個人身份信息,或者我們將這些信息進行匿名化處理恐似,以便它不會識別您個人杜跷。這類合作伙伴可能將上述信息與他們和發(fā)貨區(qū)的其他數(shù)據(jù)相結(jié)合,以執(zhí)行我們委托的廣告服務(wù)或決策建議矫夷。

3)如果您通過“佳利達官網(wǎng)”平臺參加第三方舉辦或者“佳利達官網(wǎng)”與第三方聯(lián)合舉辦的營銷葛闷、推廣活動,我們需要與第三方共享您的姓名双藕、身份證號淑趾、手機號碼、收貨地址忧陪、銀行卡號或者其他必要的信息扣泊,以方便第三方統(tǒng)計活動參與情況、獲獎情況嘶摊,為您綁定您獲取的優(yōu)惠券延蟹、發(fā)放權(quán)益、郵寄您獲取的獎品等叶堆。

4)供應(yīng)商阱飘、服務(wù)提供商或其他合作伙伴∈牛“佳利達官網(wǎng)”可能會將您的個人信息共享給支持我們功能的第三方沥匈,包括為我們提供基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)服務(wù)、實名驗證服務(wù)及其他按身份驗證服務(wù)忘渔、人臉識別服務(wù)高帖、支付服務(wù)、數(shù)據(jù)處理服務(wù)的第三方等辨萍。我們共享這些信息的目的是為了實現(xiàn)產(chǎn)品及服務(wù)的功能棋恼,比如我們需要將您的姓名和身份證號共享給實名驗證服務(wù)供應(yīng)商,以進行實名驗證锈玉;或者我們需要與人臉識別供應(yīng)商共享您的面部識別特征及姓名爪飘、身份證號,以識別您是否本人使用服務(wù)拉背;或者我們需要將您的訂單號和訂單金額與第三方支付機構(gòu)共享已實現(xiàn)其確認您的支付指令并完成支付等师崎。

我們會與共享個人信息的公司、組織和個人簽署嚴格的保密協(xié)議椅棺,要求他們嚴格按照本政策聲明的目的使用個人信息及采取相關(guān)的保密和安全措施來處理個人信息犁罩。

5)為維護用戶合法權(quán)益齐蔽,在協(xié)助處理與您有關(guān)的交易糾紛或爭議時,我們可能向您的交易相對方或存在利害關(guān)系的第三方提供解決交易糾紛或爭議所必需的信息床估。

(二)如發(fā)生收購含滴、兼并、重組等變更丐巫,我們會要求變更后的主體依然遵守本隱私政策約定谈况,履行原有責(zé)任及義務(wù)。如變更后的主體需變更個人信息使用目的递胧,我們會要求其事先獲得您的明示同意碑韵。對內(nèi)而言,在之前的收購缎脾、兼并活動中祝闻,對于被收購、被兼并對象管理的數(shù)據(jù) (包括用戶數(shù)據(jù))均采用與“佳利達官網(wǎng)”自有數(shù)據(jù)相同的標準和 要求進行處理和保護遗菠。

(三)我們將遵守相關(guān)法律法規(guī)联喘,對您的個人信息予以保密。除非事先獲得您的明確同意或授權(quán)舷蒲,或依照法律規(guī)定所必需的耸袜,或是去標識化/匿名化處理后的信息,我們不會向第三方公開披露您的個人信息牲平。(四)另外堤框,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及國家標準,以下情形中纵柿,我們可能會共享蜈抓、轉(zhuǎn)讓、公開披露個人信息無需事先征得個人信息主體的授權(quán)同意:

1)與國家安全昂儒、國防安全直接相關(guān)的沟使;

2)與公共安全、公共衛(wèi)生渊跋、重大公共利益直接相關(guān)的腊嗡;

3)與犯罪偵査、起訴拾酝、審判和判決執(zhí)行等直接相關(guān)的燕少;

4)出于維護個人信息主體或其他個人的生命、財產(chǎn)等重大合法權(quán)益但又很難得到本人同意的蒿囤;

5)個人信息主體自行向社會公眾公開的個人信息客们;

6)從合法公開披露的信息中收集個人信息的,如合法的新聞報道、政府信息公開等渠道底挫;

(7)與我們履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)相關(guān)的 恒傻。

五、您的權(quán)利

按照中國相關(guān)的法律建邓、法規(guī)盈厘、標準,以及其他國家涝缝、地區(qū)的通行做法扑庞,我們保障您對自己的個人信息行使以下權(quán)利:

(一)訪問您的個人信息

您有權(quán)訪問您的個人信息譬重,法律法規(guī)規(guī)定的例外情況除外拒逮。如果您想行使數(shù)據(jù)訪問權(quán),可以通過以下方式自行訪問:

賬戶信息:如果您希望訪問或編輯您的賬戶中的個人資料信息臀规、更改您的密碼滩援,您可以在佳利達官網(wǎng)的“個人中心”、“更多設(shè)置”中進行查詢塔嬉、訪問玩徊、更正。

如果您無法通過上述鏈接訪問這些個人信息谨究,您可以隨時使用致電客服電話我們將及時解決您的問題和需求恩袱。

(二)更正您的個人信息

當(dāng)您發(fā)現(xiàn)我們處理的關(guān)于您的個人信息有錯誤時,您有權(quán)要求我們做出更正胶哲。您可以通過致電客服電話提出更正申請畔塔。

(三)注銷您的賬戶

如果您出于個人需求要注銷您的“佳利達官網(wǎng)”賬戶并不再需要“佳利達官網(wǎng)”為您提供服務(wù),您可以進入客服中心界面與我們聯(lián)系或通過致電客服團隊要求注銷賬號鸯屿,我們會在您注銷賬號后及時刪除您的個人信息或?qū)δ膫€人信息進行匿名化處理澈吨。

(四)改變您授權(quán)同意的范圍

每個業(yè)務(wù)功能需要一些基本的個人信息才能得以完成(見本政策“第一部分”)。對于額外收集的個人信息的收集和使用寄摆,您可以隨時給予或收回您的授權(quán)同意谅辣。您可以通過關(guān)閉設(shè)備功能等方式改變您授權(quán)我們繼續(xù)收集信息的范圍或撤回您的授權(quán):

當(dāng)您收回同意后,我們將不再處理相應(yīng)的個人信息婶恼。但您收回同意的決定桑阶,不會影響此前基于您的授權(quán)而開展的個人信息處理。

(五)投訴舉報

您可按照我們公示的制度進行投訴或舉報勾邦。如果您認為您的個人信息權(quán)利可能受到侵害蚣录,或者發(fā)現(xiàn)侵害個人信息權(quán)利的線索(例如:認為我們收集您的個人信息違反法律規(guī)定或者雙方約定),您可以進入客服中心界面或致電客服電話检痰、與我們聯(lián)系包归。我們核查后會及時反饋您的投訴與舉報。

(六)約束信息系統(tǒng)自動決策

在某些業(yè)務(wù)功能中,我們可能運用非人工自動決策機制做出決定公壤,如果這些決定顯著影響您的合法權(quán)益换可,您有權(quán)要求我們做出解釋。

對于您合理的請求厦幅,我們原則上不收取費用沾鳄,但對多次重復(fù)、超出合理限度的請求确憨,我們將視情收取一定成本費用译荞。對于那些無端重復(fù)、需要過多技術(shù)手段(例如休弃,需要開發(fā)新系統(tǒng)或從根本上改變現(xiàn)行慣例)吞歼、給他人合法權(quán)益帶來風(fēng)險或者非常不切實際(例如,涉及備份磁帶上存放的信息)的請求塔猾,我們可能會予以拒絕篙骡。

在以下情形中,按照法律法規(guī)要求丈甸,我們將無法響應(yīng)您的請求:

1糯俗、與國家安全、國防安全有關(guān)的睦擂;

2得湘、與公共安全、公共衛(wèi)生顿仇、重大公共利益有關(guān)的淘正;

3、與犯罪偵查夺欲、起訴和審判等有關(guān)的跪帝;

4、有充分證據(jù)表明您存在主觀惡意或濫用權(quán)利的些阅;

5伞剑、響應(yīng)您的請求將導(dǎo)致您或其他個人、組織的合法權(quán)益受到嚴重損害的市埋。

六黎泣、我們?nèi)绾翁幚韮和膫€人信息

我們的產(chǎn)品、網(wǎng)站和服務(wù)主要面向成人缤谎。如果沒有父母或監(jiān)護人的同意抒倚,兒童不得創(chuàng)建自己的用戶賬戶。

對于經(jīng)父母同意而收集兒童個人信息的情況坷澡,我們只會在受到法律允許托呕、父母或監(jiān)護人明確同意或者保護兒童所必要的情況下使用或公開披露此信息。

盡管當(dāng)?shù)胤珊土?xí)俗對兒童的定義不同,但我們將不滿 14 周歲的任何人均視為兒童项郊。

如果我們發(fā)現(xiàn)自己在未事先獲得可證實的父母同意的情況下收集了兒童的個人信息馅扣,則會設(shè)法盡快刪除相關(guān)數(shù)據(jù)。

七着降、您的個人信息如何在全球范圍轉(zhuǎn)移

原則上差油,我們在中華人民共和國境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個人信息,將存儲在中華人民共和國境內(nèi)任洞。

由于我們通過遍布全球的資源和服務(wù)器提供產(chǎn)品或服務(wù)蓄喇,這意味著,在獲得您的授權(quán)同意后交掏,您的個人信息可能會被轉(zhuǎn)移到您使用產(chǎn)品或服務(wù)所在國家/地區(qū)的境外管轄區(qū)妆偏,或者受到來自這些管轄區(qū)的訪問。

此類管轄區(qū)可能設(shè)有不同的數(shù)據(jù)保護法耀销,甚至未設(shè)立相關(guān)法律楼眷。在此類情況下,我們會確保您的個人信息得到在中華人民共和國境內(nèi)足夠同等的保護熊尉。例如,我們會請求您對跨境轉(zhuǎn)移個人信息的同意掌腰,或者在跨境數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移之前實施數(shù)據(jù)去標識化等安全舉措狰住。

八、本隱私權(quán)政策如何更新

我們可能適時會對本隱私權(quán)政策進行調(diào)整或變更齿梁,本隱私權(quán)政策的任何更新將以標注更新時間的方式公布在我們網(wǎng)站上催植,除法律法規(guī)或監(jiān)管規(guī)定另有強制性規(guī)定外,經(jīng)調(diào)整或變更的內(nèi)容一經(jīng)通知或公布后的7日后生效勺择。如您在隱私權(quán)政策調(diào)整或變更后繼續(xù)使用我們提供的任一服務(wù)或訪問我們相關(guān)網(wǎng)站的创南,我們相信這代表您已充分閱讀、理解并接受修改后的隱私權(quán)政策并受其約束省核。

九稿辙、如何聯(lián)系我們

      1、如您對本隱私政策內(nèi)容有任何疑問气忠、意見或建議邻储,您可隨時通過本網(wǎng)站客服與我們聯(lián)系。你也可以將你的疑問旧噪、意見或建議發(fā)送至liudanping@jd-link.com吨娜。


2、如果您對我們的回復(fù)不滿意淘钟,認為我們的個人信息處理行為損害了您的合法權(quán)益宦赠,您可向網(wǎng)信、電信、公安及工商等監(jiān)管部門進行舉報或向位于中國江蘇省的無錫市新吳區(qū)人民法院提起訴訟勾扭。


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