外發(fā)加工是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托承攬者對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品最終復(fù)出口的行為允瞧。具備加工生產(chǎn)能力的加工貿(mào)易企業(yè)简软，因受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和工藝條件限制不能完成全部工序和訂單的蛮拔，由企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，可開(kāi)展外發(fā)加工業(yè)務(wù)替饿。

一语泽、相關(guān)概念

經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來(lái)料加工經(jīng)營(yíng)許可的對(duì)外加工裝配服務(wù)公司视卢。

承攬者是指與經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂加工合同踱卵，承接經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托的外發(fā)加工業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人。

二据过、涉及外發(fā)加工的法律法規(guī)

現(xiàn)階段涉及加工貿(mào)易保稅料件外發(fā)的法律法規(guī)等文件主要有：《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第420號(hào)）惋砂、《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法（2020修正）》（海關(guān)總署第247號(hào)令）、《關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物外發(fā)加工業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（海關(guān)總署公告2009年第51號(hào)）绳锅、《關(guān)于精簡(jiǎn)和規(guī)范作業(yè)手續(xù)西饵，促進(jìn)加工貿(mào)易便利化的公告》（海關(guān)總署公告2019年第218號(hào)）。

三鳞芙、開(kāi)展外發(fā)加工需辦理的手續(xù)

1眷柔、辦理備案手續(xù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署第219號(hào)令）第二十二條，經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展外發(fā)加工業(yè)務(wù)原朝，應(yīng)當(dāng)按照外發(fā)加工的相關(guān)管理規(guī)定自外發(fā)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)辦理備案手續(xù)驯嘱。對(duì)全部工序外發(fā)加工的，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)的同時(shí)向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行喳坠、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函鞠评。

海關(guān)自接受企業(yè)申報(bào)之日起5個(gè)工作日完成備案、變更手續(xù)壕鹉。特殊情況下剃幌，海關(guān)在辦理相關(guān)加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)需進(jìn)行下廠驗(yàn)核晾浴、保稅核查负乡、價(jià)格質(zhì)疑磋商、歸類認(rèn)定脊凰、辦理?yè)?dān)本戴蓿或保證金臺(tái)賬手續(xù)等情況，所需時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限笙各。

2、填報(bào)外發(fā)加工申報(bào)表

經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)金關(guān)二期加貿(mào)管理系統(tǒng)向海關(guān)申報(bào)外發(fā)加工申報(bào)表電子數(shù)據(jù)础芍，海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)并審核通過(guò)杈抢；對(duì)全部工序外發(fā)加工的，應(yīng)在申報(bào)表中勾選“全工序外發(fā)”標(biāo)志仑性。

四惶楼、外發(fā)加工需要注意的事項(xiàng)

1、承攬企業(yè)因自身能力問(wèn)題不可以將部分生產(chǎn)工序再次外發(fā)給其他企業(yè)進(jìn)行加工。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署第219號(hào)令）歼捐，經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展外發(fā)加工業(yè)務(wù)何陆，不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬企業(yè)。承攬企業(yè)也不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進(jìn)行加工豹储。

2贷盲、外發(fā)企業(yè)經(jīng)過(guò)海關(guān)核準(zhǔn)，可以將全部工序外發(fā)給其他企業(yè)進(jìn)行加工剥扣。

考慮到外發(fā)加工可能存在的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)巩剖，外發(fā)企業(yè)申請(qǐng)將全部工序外發(fā)需經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，且要求企業(yè)提供相當(dāng)于外發(fā)加工保稅貨物應(yīng)繳稅款額的保證金或銀行保函钠怯。

3佳魔、承攬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受海關(guān)監(jiān)管。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署第219號(hào)令）晦炊，外發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承攬企業(yè)簽訂加工合同鞠鲜，且承攬者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)如需對(duì)保稅外發(fā)料件貨物實(shí)施監(jiān)管断国，經(jīng)營(yíng)企業(yè)與承攬者應(yīng)予以配合贤姆。

4、外發(fā)加工過(guò)程中產(chǎn)生的剩余料件并思、邊角料和殘次品等保稅貨物經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)庐氮，可以不運(yùn)回原企業(yè)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署第219號(hào)令）宋彼，外發(fā)加工的成品弄砍、剩余料件以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品输涕、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物音婶，經(jīng)營(yíng)企業(yè)向所在地主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)后，可不運(yùn)回本企業(yè)莱坎。

5衣式、外發(fā)過(guò)程中可以變更承攬企業(yè)。

企業(yè)需向主管海關(guān)申請(qǐng)撤銷原外發(fā)加工申請(qǐng)檐什，重新申請(qǐng)新的承攬企業(yè)外發(fā)加工備案碴卧。

6、企業(yè)同一本加工貿(mào)易手冊(cè)乃正，經(jīng)向海關(guān)申請(qǐng)備案住册，可以申請(qǐng)多家外發(fā)承攬企業(yè)。

五瓮具、外發(fā)加工過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)情況該怎么辦

企業(yè)如發(fā)現(xiàn)保稅料件外發(fā)加工過(guò)程中出現(xiàn)了違規(guī)情事荧飞，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施凡人。可根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》及其實(shí)施辦法等規(guī)定叹阔，向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申請(qǐng)主動(dòng)披露挠轴，及時(shí)糾正違規(guī)情事。

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